今天，財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部和國(guó)家林草局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)大江大河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》。該方案旨在推動(dòng)建立全面覆蓋,、權(quán)責(zé)對(duì)等,、共建共享的大江大河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地良性互動(dòng),，確保保護(hù)者和貢獻(xiàn)者獲得實(shí)際利益,。

中央財(cái)政將在長(zhǎng)江、黃河干流建立統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，組織相關(guān)省份參與,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益省際合理橫向轉(zhuǎn)移。積累經(jīng)驗(yàn)后,，這一機(jī)制將逐步推廣至其他重點(diǎn)流域,。堅(jiān)持“誰污染、誰治理,，誰保護(hù)、誰受益”的原則,，根據(jù)流域水質(zhì)變化情況科學(xué)界定各省份的責(zé)任和義務(wù),。每三年進(jìn)行一次政策評(píng)估調(diào)整，合理確定補(bǔ)償指標(biāo)和資金規(guī)模,，確保與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)相適應(yīng)且地方財(cái)力可承受,。

方案強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，目標(biāo)是水資源節(jié)約集約利用及水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善,。將績(jī)效理念和方法融入資金管理全過程,，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

到2027年,，長(zhǎng)江,、黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制將建成并穩(wěn)定運(yùn)行，主要一級(jí)支流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制也將基本建立,。到2035年,，橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制將全面覆蓋長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域干流及其重要支流,，補(bǔ)償內(nèi)容更加豐富,、方式更加多樣、標(biāo)準(zhǔn)更加完善,、機(jī)制更加成熟,。

實(shí)施范圍先聚焦于長(zhǎng)江、黃河干流流經(jīng)省份,。長(zhǎng)江流域包括青海,、西藏、四川、云南,、重慶,、湖北、湖南,、江西,、安徽、江蘇和上海,；黃河流域則涵蓋青海,、四川、甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古、陜西,、山西,、河南和山東。后續(xù)會(huì)根據(jù)政策效果適時(shí)擴(kuò)展至其他重點(diǎn)流域省份,。

主要措施方面,，將統(tǒng)一核算補(bǔ)償資金，依據(jù)各省干流入境,、出境國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)變化以及本省干流全部斷面水質(zhì)較以前年度變化情況,，統(tǒng)一計(jì)算各省出資或受償金額。水質(zhì)指標(biāo)選取高錳酸鹽指數(shù),、氨氮,、總磷三項(xiàng)污染物指標(biāo)，權(quán)重分別為30%,、30%,、40%。此外,，實(shí)施方案還對(duì)規(guī)范資金繳納劃撥程序,、創(chuàng)新資金使用管理措施、落實(shí)保護(hù)治理任務(wù)等方面做出了規(guī)定,。