美國法院能否終結(jié)關(guān)稅戰(zhàn) 總統(tǒng)權(quán)力邊界面臨司法審查(7)

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2025-06-18 07:43:45 網(wǎng)易

對于案件走向的最大可能性，Timothy Meyer與Caleb Hayes-Deats持有相同觀點：案件最終會進入最高法院并被受理,。Timothy Meyer預(yù)計,，最高法院內(nèi)部將出現(xiàn)三個陣營：第一派認為總統(tǒng)擁有這項權(quán)力；第二派主張適用“重大問題原則”進行限制,；第三派則是那些對“重大問題原則”持懷疑態(tài)度的民主黨任命的大法官,，但他們可能會在本案特殊情況下選擇支持限權(quán)立場。Caleb Hayes-Deats的判斷則更加直接,，他認為最高法院最終會裁定《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法案》并未授權(quán)總統(tǒng)實施如此廣泛的關(guān)稅措施,。

Caleb Hayes-Deats分析，該案件把美國最高法院近年來多個判例中出現(xiàn)的幾種法律主題彼此對立地擺在了一起,。最高法院曾多次闡述對行政權(quán)力的極大寬容——比如有關(guān)總統(tǒng)豁免權(quán)的裁定,，或者一些涉及聯(lián)邦雇員免職的最新判決,；在外交事務(wù)上，最高法院通常也會對總統(tǒng)表現(xiàn)出極大的尊重,。但另一方面,，最高法院近年來也對將立法權(quán)或司法權(quán)過度授予行政部門的做法持審慎態(tài)度。如果將《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法案》解讀為允許總統(tǒng)實施如此廣泛的加征關(guān)稅權(quán)力,，那無疑構(gòu)成了一次重大的權(quán)力授予,。這樣的解釋會讓不少大法官難以接受。

在Caleb Hayes-Deats看來,，國際貿(mào)易法院和哥倫比亞特區(qū)地區(qū)法院的裁決存在一個矛盾點：實際上,，總統(tǒng)根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》所擁有的權(quán)力遠不止征收關(guān)稅這么簡單，事實上,，總統(tǒng)可以全面禁止與某些國家公民的所有商業(yè)往來,。美國法律通常認為更大的權(quán)力包含較小的權(quán)力，既然如此,，如果總統(tǒng)能夠完全禁止與古巴的所有交易,，為何不能允許這些交易但征收高額關(guān)稅呢？這將成為法院必須認真權(quán)衡的一個棘手問題,。另外,，Caleb 認為“緊急狀態(tài)”的適用性也值得深入探討：相比之下，其他授權(quán)征收關(guān)稅的法律通常設(shè)定的是更具體,、更窄的適用條件,，它們并不適用于國家緊急狀態(tài)，而《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》專門就是為應(yīng)對緊急情況設(shè)立的,，從立法意圖來看,，國會或許本就希望在非緊急情形下設(shè)定一套嚴格限制的適用標準，而在緊急狀態(tài)下給予行政部門更大的裁量空間,。盡管如此,，從法律結(jié)構(gòu)的第一性原理出發(fā)，這種設(shè)計的初衷具有其合理性,，而美國政府的首席訴訟代表極有可能據(jù)此提出有力抗辯：《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》與其他關(guān)稅法案在立法意圖和適用語境上的差異,，賦予總統(tǒng)更大的行動空間。

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