分析：稀土管制把全球產(chǎn)業(yè)鏈往中國拽推動全球綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展

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2025-06-20 19:39:37 環(huán)球時報

近期,，圍繞我國正式實施的稀土出口管制新規(guī)，國際社會討論不休,，一些聲音稱中國將稀土作為“外交牌”或“戰(zhàn)略武器”,。那么我國加強稀土管控有哪些思考？稀土新規(guī)將如何造福世界,？

王強是國家安全戰(zhàn)略研究學(xué)者,，漆彤是武漢大學(xué)國際法治研究院教授、副院長,，周城雄是中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員,。

稀土不是“土”,，而是元素周期表鑭系及鈧、釔等17種元素的統(tǒng)稱,；它也是“土”,，是大地母親饋贈的土狀金屬礦產(chǎn)資源，具有極高的經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略價值,，被譽為“工業(yè)維生素”,。稀土并不稀有，地殼豐度約0.17%,，但它是不可再生資源,，且提煉加工難度極高。對稀土的開發(fā)利用不僅伴隨著中國的工業(yè)化進程,，也體現(xiàn)了中國對人類可持續(xù)發(fā)展的認識逐步加深,。

在過去粗放的資源發(fā)展模式下，中國曾付出沉重的環(huán)境代價,。1993年到2013年,，中國經(jīng)濟總體保持了8%以上的高速增長，但2013年全國74個重點城市中,，僅有3個城市空氣質(zhì)量達標,；長江,、黃河,、珠江、松花江等國控斷面中,，劣V類斷面比例高達9.0%,，水土流失面積占國土面積比例超過30%。

在稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，這種情況更為嚴重,。早在20世紀80年代中期，中國稀土產(chǎn)業(yè)就靠著全世界1/3的稀土儲量,，幾乎以一己之力支撐起了全球90%的稀土需求,。然而，彼時產(chǎn)業(yè)提取稀土普遍采用“搬山”式的池浸,、堆浸工藝,，這類工藝雖然成本低、效率高,，但造成的污染十分直接：每生產(chǎn)1噸離子型稀土礦,，伴隨產(chǎn)生的有毒廢料可能多達2000噸。白云鄂博礦區(qū)污染負荷指數(shù)PLI平均值一度達2.58,，屬于重度污染,。超量,、非法開采以及伴生礦利用程度低，導(dǎo)致部分富集礦區(qū)儲量短短幾十年內(nèi)衰減超過30%,。這種發(fā)展模式無疑是殺雞取卵,，不僅帶來高額環(huán)境赤字，更是對后世資源權(quán)益和發(fā)展權(quán)益的透支,。

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