新法未用“正當(dāng)防衛(wèi)”一詞意義何在明確制止不法侵害

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2025-06-29 16:33:34 澎湃新聞

6月27日,，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了新修訂的治安管理處罰法,。其中第19條明確規(guī)定，為了免受正在進(jìn)行的不法侵害而采取的制止行為,，造成損害的,，不屬于違反治安管理行為,，不受處罰；制止行為明顯超過必要限度,，造成較大損害的,，依法給予處罰，但應(yīng)當(dāng)減輕處罰,；情節(jié)較輕的,，不予處罰。

該條款一經(jīng)公布便引發(fā)廣泛討論,。一些觀點認(rèn)為“新法明確了正當(dāng)防衛(wèi)免處罰”,，還有人認(rèn)為重構(gòu)了“被毆打還手即互毆”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這些解讀雖然反映了社會實際反響,，但存在片面和不夠精準(zhǔn)的地方,。

就法條規(guī)定而言，新法并沒有規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi),，而是規(guī)定了制止不法侵害的正當(dāng)性行為,。實際上，刑法中的正當(dāng)防衛(wèi)與治安管理處罰法中的制止不法侵害有著重大區(qū)別,。根據(jù)法律規(guī)定,，正當(dāng)防衛(wèi)是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身,、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的,，屬于正當(dāng)防衛(wèi),，不負(fù)刑事責(zé)任。刑法還規(guī)定了防衛(wèi)過當(dāng)和無限防衛(wèi)權(quán)制度,。

與此相關(guān),，我國民法典也使用了“正當(dāng)防衛(wèi)”一詞，規(guī)定因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,，不承擔(dān)民事責(zé)任,。如果正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的,，正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任,。此次修正的治安管理處罰法并未使用“正當(dāng)防衛(wèi)”一詞，而是針對不法侵害的“制止行為”,。由于刑法中的正當(dāng)防衛(wèi)適用于給不法侵害者造成較大傷害（輕傷以上）的情況,，治安管理處罰法則針對的是更輕微的情形，因此無須使用正當(dāng)防衛(wèi)的條件來評價,。

此外,，法律強(qiáng)調(diào)防衛(wèi)要有合理限度。即使制止不法侵害行為明顯超過了必要限度,，造成較大損害的,，也應(yīng)當(dāng)減輕處罰；若情節(jié)較輕,，則不予處罰,。這與刑法中規(guī)定構(gòu)成防衛(wèi)過當(dāng)也要減免處罰保持了一致性。

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