工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點的通知,。工信部規(guī)劃700號段作為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用碼號資源,，管理位長11位,，使用位長15位,，屬于業(yè)務(wù)臺號碼,，其網(wǎng)間結(jié)算費用由基礎(chǔ)平臺提供方按有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。自通知印發(fā)之日起3個月內(nèi),，基礎(chǔ)平臺提供方需完成700號段開通前的準(zhǔn)備工作及號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作,。

試點準(zhǔn)備階段結(jié)束后，進(jìn)入過渡階段,，工信部開始受理號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點和專用碼號資源申請,，新增業(yè)務(wù)統(tǒng)一使用號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號段。過渡階段共3個月,，存量業(yè)務(wù)使用的碼號資源應(yīng)在該階段內(nèi)完成調(diào)整遷移工作,。過渡階段結(jié)束后，除獲得試點資格的企業(yè)外,，其他企業(yè)不得開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù),；除開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)外，不得擅自改變主叫號碼,；除700號段外,，不得將其他號碼作為中間號。正式試點階段為期兩年,，全面驗證號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)模式,、社會效果和安全保障能力。獲得試點批文和碼號資源使用證書的企業(yè)可根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)展情況向工信部申請?zhí)崆巴顺鲈圏c,、補充或退回碼號資源,。試點期間，各參與企業(yè)應(yīng)配合工信部做好業(yè)務(wù)核查溯源相關(guān)工作,，如存在試點要求落實不力的情況,，工信部可依法依規(guī)暫停試點直至整改完成；出現(xiàn)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,，工信部將依法依規(guī)撤銷試點批復(fù)和試點資格,，并會同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)是指受快遞,、外賣,、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及其他企事業(yè)單位委托，為其個人用戶分配臨時號碼（通常稱為“中間號”或“隱私號”）代替真實手機(jī)號碼,，利用公用電信網(wǎng)實現(xiàn)話音,、短消息等通信功能，減少個人手機(jī)號碼泄露風(fēng)險的一種業(yè)務(wù),。為貫徹落實《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)要求,，引導(dǎo)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，加強(qiáng)手機(jī)號碼使用管理，現(xiàn)組織開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點,。

號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)由應(yīng)用平臺提供方,、基礎(chǔ)平臺提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開展。應(yīng)用平臺提供方負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)使用方的需求生成“中間號”,，管理個人已實名手機(jī)號碼與“中間號”的綁定關(guān)系,，可對發(fā)送給“中間號”的信息進(jìn)行接收、處理并轉(zhuǎn)發(fā),，相關(guān)業(yè)務(wù)屬于呼叫中心,、多方通信等增值電信業(yè)務(wù)的一種新形態(tài)?；A(chǔ)平臺提供方負(fù)責(zé)完成信令路由和互聯(lián)互通等工作,，實現(xiàn)通信鑒權(quán)控制、號碼變換,、信息處理、話單,、通信記錄留存等功能,，相關(guān)業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)?；A(chǔ)平臺應(yīng)為符合條件的應(yīng)用平臺提供接入服務(wù),，共同開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)使用方是指委托應(yīng)用平臺提供方為其個人用戶提供號碼保護(hù)服務(wù)的企事業(yè)單位,。

申請作為應(yīng)用平臺提供方開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點的企業(yè)需具備以下條件：經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司,；有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力,，有開展相關(guān)電信業(yè)務(wù)的從業(yè)經(jīng)驗,；在全國或者跨省、自治區(qū),、直轄市范圍經(jīng)營,，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；有必要的場地,、設(shè)施及技術(shù)方案,，可滿足碼號資源管理、實名制管理,、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息防控等要求以及其他安全技術(shù)保障措施；公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良和失信名單或電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)合懲戒行業(yè)禁入名單,；國家規(guī)定的其他條件,。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者如作為應(yīng)用平臺提供方開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點,，也應(yīng)向工信部申請,。

作為基礎(chǔ)平臺提供方開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點的企業(yè)應(yīng)持有蜂窩移動通信業(yè)務(wù)許可,。為滿足開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的碼號資源需求，并與固定,、移動用戶號碼明顯區(qū)分,，便于用戶識別，工信部規(guī)劃700號段作為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用碼號資源,。應(yīng)用平臺提供方可向工信部申請?zhí)柎a保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用碼號資源,，在提交試點申請材料時同步提交碼號資源申請材料。工信部將按照《中華人民共和國行政許可法》要求,，受理,、審查申請人提出的號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點和碼號資源使用申請，經(jīng)其注冊所在地通信管理局實地查驗后,，對通過申請的予以批復(fù),。

各業(yè)務(wù)參與方應(yīng)嚴(yán)格遵守碼號資源管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、實名制,、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息防控等各項規(guī)定，制定本企業(yè)相關(guān)落實措施,，建立完善相關(guān)技術(shù)手段,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和安全管理。應(yīng)用平臺提供方應(yīng)加強(qiáng)碼號資源管理,，按需申請,、科學(xué)規(guī)劃、合理使用碼號資源,，不得用于撥打商業(yè)營銷電話或發(fā)送商業(yè)營銷信息,。應(yīng)直接與業(yè)務(wù)使用方簽訂合同,，在合同中約定號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景,、技術(shù)方案、碼號用途和配置方案,、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及非應(yīng)邀商業(yè)電子信息方案,、市場退出預(yù)案等內(nèi)容,，不得向未直接簽訂合同的業(yè)務(wù)使用方提供號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)及碼號資源，不得非法買賣,、出租,、出借碼號資源。全面梳理號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景清單,，充分審核評估各類場景的安全風(fēng)險,，分類細(xì)化具體管理措施，及時、完整,、準(zhǔn)確向工信部報送業(yè)務(wù)應(yīng)用場景,、業(yè)務(wù)開展情況、碼號資源分配及使用情況等信息,，實現(xiàn)碼號全生命周期管理,。建立完備的非應(yīng)邀商業(yè)電子信息綜合防控體系，加強(qiáng)主叫號碼范圍管理,，對非應(yīng)邀商業(yè)電子信息做到有效防范,、及時處置。承擔(dān)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法律責(zé)任,，建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度,，建設(shè)完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范技術(shù)手段，依法對涉詐異常信息,、活動進(jìn)行監(jiān)測識別,、動態(tài)封堵和處置。建立業(yè)務(wù)使用方信用檔案,，對存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售電信資源,、利用虛假偽造訂單信息使用號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)、實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、撥打商業(yè)營銷電話或發(fā)送商業(yè)營銷短信擾民等違法違規(guī)行為的業(yè)務(wù)使用方信息進(jìn)行共享。如提前退出試點終止經(jīng)營,，應(yīng)至少提前1個月將市場退出方案報告工信部,，并做好善后工作。

基礎(chǔ)平臺提供方應(yīng)做好號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號段的路由數(shù)據(jù)制作及配置工作,，保障網(wǎng)絡(luò)的通信暢通,，并集中統(tǒng)一管理基礎(chǔ)平臺。做好號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號段的網(wǎng)間傳送和管理,，確保準(zhǔn)確規(guī)范,。為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號段開通話音、短消息等必要業(yè)務(wù),，鼓勵根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和安全需要不斷完善支撐功能,。在為應(yīng)用平臺提供方提供網(wǎng)絡(luò)接入前，應(yīng)依法登記應(yīng)用平臺提供方和業(yè)務(wù)使用方信息,；在提供服務(wù)過程中,，全量、準(zhǔn)確,、及時留存相關(guān)使用數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)留存時間不得少于兩年。在與應(yīng)用平臺提供方簽訂合同前，認(rèn)真審核其營業(yè)執(zhí)照,、號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景及技術(shù)實現(xiàn)方案,、碼號分配及管理方案、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及非應(yīng)邀商業(yè)電子信息方案和網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)與信息安全保護(hù)方案等內(nèi)容,。簽訂合同后，應(yīng)及時為應(yīng)用平臺提供方開通碼號,，并在開通后5個工作日內(nèi)將碼號開通情況報工信部,。如應(yīng)用平臺提供方提前退出試點終止經(jīng)營，或因違反法律法規(guī)和相關(guān)政策被工信部要求暫?；蚪K止開展業(yè)務(wù),，為其提供接入服務(wù)的基礎(chǔ)平臺提供方應(yīng)繼續(xù)做好存量訂單的通信服務(wù)。

業(yè)務(wù)使用方獲得試點批復(fù)的應(yīng)用平臺提供方向其提供的專用碼號資源應(yīng)僅用于為其個人用戶提供服務(wù),，并需委托應(yīng)用平臺提供方開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù),，不得非法買賣、出租,、出借碼號資源,。充分保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，在征得用戶同意后依法依規(guī)提供號碼保護(hù)服務(wù),。加強(qiáng)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的使用場景和使用人管理,，防范將號碼保護(hù)服務(wù)用于撥打詐騙、商業(yè)營銷電話或發(fā)送詐騙,、商業(yè)營銷信息等,，嚴(yán)禁將號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用碼號資源用于注冊綁定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

各省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局在工信部指導(dǎo)下，加強(qiáng)對屬地應(yīng)用平臺提供方和業(yè)務(wù)使用方的日常監(jiān)督檢查,，同時,，在申請階段和“雙隨機(jī)一公開”檢查中，對其辦公場所,、人員情況等進(jìn)行實地查驗,。工信部將根據(jù)試點開展情況及時完善相關(guān)政策，研究號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)正式施行事宜,。