一位四川隆昌的村民對于征地補(bǔ)償款分配名單上消失的名字感到困惑,,他質(zhì)疑是否因?yàn)閼艏辉诖謇锞鸵艿絽^(qū)別對待。面對這一情況,,該村民向隆昌市人民法院提起訴訟,,要求確認(rèn)其獲得與其他成員同等的征地補(bǔ)償收益分配權(quán)。
這名村民原是某村4組的居民,,早在1999年就以家庭承包方式承包了土地,,承包期直至2029年,并于2017年在村里修建了房屋,。后來,,他將戶籍遷到了另一個村。2024年,,他原來所在的某村4組獲得了一筆120余萬元的征地補(bǔ)償費(fèi)收益,。村里召開村民大會表決分配方案時決定不將自愿遷出本村戶籍的村民納入分配名單。對此,,該村民提出異議,,但被四組負(fù)責(zé)人告知,戶籍遷出意味著放棄集體土地權(quán)益,。協(xié)商未果后,,他選擇通過法律途徑解決問題。
隆昌市人民法院審理認(rèn)為,,核心問題在于該村民是否仍具備某村4組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,。根據(jù)今年5月1日正式生效的《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員是指“戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民”,。法院指出,案涉村民的名字仍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案的成員名冊內(nèi),,因此其成員資格已被依法確認(rèn),。某村四組以村民會議決議的形式剝奪已在備案成員名冊中案涉村民的收益分配權(quán),違反了法律規(guī)定,。最終,,法院判決支持了案涉村民的訴訟請求,確認(rèn)其有權(quán)獲得與其他成員同等的征地補(bǔ)償收益分配,。
法官強(qiáng)調(diào),,集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定及收益分配往往是引發(fā)村民矛盾的焦點(diǎn)。雖然村民自治是基層治理的重要體現(xiàn),,村民大會有權(quán)對成員資格認(rèn)定,、補(bǔ)償分配方案等進(jìn)行表決,但這并不意味著村規(guī)民約,、村民決議可以凌駕于法律之上,。《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》旨在構(gòu)建成員資格認(rèn)定與權(quán)益保護(hù)的法律框架,,平衡集體與個人利益,。戶籍雖然是判斷成員身份的重要依據(jù),但不是唯一標(biāo)準(zhǔn),。僅因村民戶籍已遷出就剝奪其在法律上已確認(rèn)的成員權(quán)益,,不僅違背立法精神,,還可能破壞村集體的和諧穩(wěn)定。
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