越南高鐵夢(mèng)歷經(jīng)二十載,,最終化為泡影,。原本計(jì)劃連接南北經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”因國(guó)際合作中的執(zhí)念和外交策略的反復(fù)無(wú)常而未能實(shí)現(xiàn),。鄰國(guó)中老泰鐵路的成功建設(shè),讓越南在區(qū)域發(fā)展中被徹底繞開(kāi),。
早在2006年,越南規(guī)劃了一條長(zhǎng)達(dá)一千五百多公里的高鐵線路,,沿途設(shè)二十三個(gè)站點(diǎn),,預(yù)計(jì)每年能為GDP帶來(lái)近一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。如果當(dāng)時(shí)抓住機(jī)會(huì),,越南或許早已成為亞洲新動(dòng)脈的一部分,,將狹長(zhǎng)國(guó)土無(wú)縫對(duì)接到全球供應(yīng)鏈中。
然而,,宏偉藍(lán)圖最終只停留在繪圖板上,。問(wèn)題不在于技術(shù)和愿景,而是根深蒂固的心態(tài),。當(dāng)預(yù)算高達(dá)幾百億美元的超級(jí)工程擺上桌面時(shí),,越南決策層并未表現(xiàn)出緊迫感,而是希望通過(guò)精明算計(jì)撬動(dòng)全世界資源,。
越南向日本,、中國(guó)和歐洲各國(guó)尋求合作,開(kāi)出的合作清單幾乎是在許愿,。資金方面,,要求超長(zhǎng)期貸款且利率趨近于零;技術(shù)方面,,要求合作伙伴毫無(wú)保留地轉(zhuǎn)讓全套核心技術(shù),,并培養(yǎng)出一支獨(dú)立操作所有環(huán)節(jié)的本土團(tuán)隊(duì)。此外,,還規(guī)定項(xiàng)目中百分之四十的零部件必須在越南本土采購(gòu)生產(chǎn),。
面對(duì)這些苛刻條件,國(guó)際上的合作伙伴紛紛退出,。日本的新干線團(tuán)隊(duì)因利息全免的要求而放棄,,中國(guó)的中鐵集團(tuán)提出五十年運(yùn)營(yíng)權(quán)的方案也被否決。越南擔(dān)心國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈被外國(guó)人控制,,但更主要的原因是過(guò)往教訓(xùn),。例如,河內(nèi)的城市輕軌項(xiàng)目中,,中國(guó)公司遭遇了工程款回收困難的問(wèn)題,。
這種單方面的利益訴求讓潛在伙伴望而卻步,導(dǎo)致越南陷入困境。同時(shí),,越南的“竹子外交”策略在實(shí)際操作中表現(xiàn)為不可預(yù)測(cè)性,,進(jìn)一步削弱了國(guó)際合作的信任基礎(chǔ)。前腳剛與某國(guó)簽訂備忘錄,,后腳就可能在敏感問(wèn)題上制造摩擦,,這種做法對(duì)需要長(zhǎng)期信任的重大基建項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是致命的。
與此同時(shí),,周邊國(guó)家如老撾,、柬埔寨和泰國(guó)通過(guò)務(wù)實(shí)合作取得了顯著進(jìn)展。老撾的中老鐵路通車后,,經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),;柬埔寨的德崇扶南運(yùn)河開(kāi)工,內(nèi)河航運(yùn)直通大海,;泰國(guó)則通過(guò)中泰鐵路降低物流成本,,提升競(jìng)爭(zhēng)力。
鄰居們的快速發(fā)展映襯出越南的落寞,。如今,,越南總理范明政親自推動(dòng)高鐵項(xiàng)目,但已經(jīng)失去了寶貴的時(shí)間和國(guó)際合作中的信任,。二十年前嫌日本報(bào)價(jià)高,,二十年后預(yù)算膨脹至六百七十多億美元,技術(shù)斷層依然巨大,。越南能否亡羊補(bǔ)牢,,尚不得而知。這個(gè)持續(xù)了二十年的高鐵夢(mèng),,已成為國(guó)際合作史上的反面教材,,留給越南追趕的時(shí)間已所剩無(wú)幾。