誰也沒料到,,這次居然是業(yè)委會爆雷了,。南京某小區(qū)因年久失修,,高層消防系統(tǒng)無法正常使用,,業(yè)委會動用了500多萬維修資金,。施工結(jié)束后,,不少業(yè)主發(fā)現(xiàn)施工單位提供的《工程量確認(rèn)單》存在諸多問題。小區(qū)業(yè)主向主管部門和公安機關(guān)舉報后,,原業(yè)委會主任徐某等人涉嫌經(jīng)濟犯罪,,已被刑事拘留。
徐某被追究刑責(zé)實屬罪有應(yīng)得,。維修資金屬于全體業(yè)主,,專用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備期滿后的大修,、更新,、改造。相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定,,嚴(yán)禁挪作他用或貪占,。徐某利用擔(dān)任業(yè)委會主任之便,對“房子養(yǎng)老金”上下其手,、中飽私囊,,可能構(gòu)成貪污罪或挪用資金罪。
從報道情況看,,徐某涉及的違法問題不止于此。除了高層消防系統(tǒng)維修工程存在問題外,,2022年小區(qū)業(yè)委會牽頭實施的防水維修工程也存在問題,。初步估算,,防水維修動用了460多萬元公共維修資金,涉嫌套取的有300多萬元,。這兩個工程共計動用了近千萬公共維修資金,,徐某虛報瞞報的具體金額恐怕不是小數(shù)字。一個小小的業(yè)委會主任為何能頻頻得手,,把維修資金當(dāng)作“提款機”,?對其監(jiān)管還存在很大漏洞。
對于業(yè)委會主任的推選,,《物業(yè)管理條例》中有規(guī)定,,但過于抽象、簡單的選人標(biāo)準(zhǔn)和程序容易留下漏洞,,讓具有偽裝性的人蒙混過關(guān),。按照《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》,業(yè)主委員會應(yīng)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用,,但若業(yè)委會自身有問題,,誰來監(jiān)管業(yè)委會?根據(jù)多位業(yè)主代表的說法,,撥付維修資金的申請方式名義上是通過“業(yè)主大會”,,實際上業(yè)委會卻繞開了業(yè)主大會的表決過程,以“應(yīng)急維修工程”名義進行申報,。此外,,在業(yè)委會中鮮有人精通工程管理,對招標(biāo)代理,、施工,、監(jiān)理、跟蹤審計和第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)管很容易流于形式,,為工程造假提供了方便,。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,業(yè)主共同決定“籌集和使用專項維修資金”,,業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金賬戶應(yīng)當(dāng)接受所在地政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門的監(jiān)督,。但從報道情況看,很多問題其實是業(yè)主們發(fā)現(xiàn)的,。如果不是業(yè)主們眼睛睜得大,、警惕性比較高,徐某及其同伙很可能蒙混過關(guān),。事后看來,,有關(guān)部門的職能監(jiān)督作用著實有限。
維修資金不是唐僧肉,。業(yè)委會主任輕易套用數(shù)百萬維修資金,,反映出權(quán)力監(jiān)督的短板,。有必要針對上述問題進一步完善制度防范,規(guī)范業(yè)委會運行,,推動業(yè)主,、業(yè)委會、職能部門形成監(jiān)管合力,,更好地保護廣大業(yè)主權(quán)益不受侵犯,。