美國(guó)東部時(shí)間7月7日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)布了致14個(gè)國(guó)家的信函,,明確設(shè)定了這些國(guó)家部分進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率。隨著這些信函的披露,,“關(guān)稅信函”這一詞匯引發(fā)了廣泛關(guān)注,。這種形式接近于傳統(tǒng)外交信函,,用于表達(dá)立場(chǎng)、傳達(dá)訴求和溝通協(xié)調(diào),。盡管數(shù)字通信已成主流,,國(guó)與國(guó)之間在涉及敏感議題時(shí)仍傾向于使用書(shū)面形式傳遞關(guān)鍵信息。
早在今年5月中旬,,特朗普就表示,,由于無(wú)法與所有貿(mào)易伙伴逐一會(huì)面,美國(guó)將選擇部分國(guó)家通過(guò)書(shū)面信函的方式傳達(dá)關(guān)稅政策,。他強(qiáng)調(diào),,這些信中將“告訴他們,在美國(guó)做生意,,需要付出怎樣的代價(jià)”,。6月3日,白宮方面證實(shí),,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已向相關(guān)國(guó)家發(fā)出信函,,提醒其關(guān)稅談判即將進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)。一位不愿透露身份的收信國(guó)官員對(duì)外媒提到,,這封信的措辭保留一定空間,,意在“引導(dǎo)談判方向”。
特朗普稱自己“更傾向通過(guò)信函來(lái)推進(jìn)進(jìn)程”,理由是“省時(shí),、省力”,。然而,眼看此前設(shè)置的關(guān)稅生效時(shí)間7月9日將至,,特朗普集中發(fā)出一批“關(guān)稅信函”,,且涉及的國(guó)家包含了正在談判中的貿(mào)易對(duì)象,甚至包含聲稱已經(jīng)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議的國(guó)家,。這與他此前給出的“無(wú)法與所有貿(mào)易伙伴逐一會(huì)面”的理由不大相符,。
特朗普最先在社交媒體上發(fā)布的兩封“關(guān)稅信函”是寫(xiě)給日本和韓國(guó)的。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù),,2024年,,美國(guó)對(duì)日韓的貿(mào)易逆差都超過(guò)600億美元。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心的信強(qiáng)表示,,日韓作為美方在亞太地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴,,未能率先達(dá)成協(xié)議,這讓特朗普感到不滿,。因此,,首先點(diǎn)名這兩個(gè)傳統(tǒng)“盟友”,釋放出了明顯的敲打信號(hào),。