然而,,這種敲打可能難以取得預(yù)期效果,。今年來,兩個(gè)國家都曾在關(guān)稅問題上對美國發(fā)出過強(qiáng)硬表態(tài),特別是汽車關(guān)稅,。美國是日本和韓國最大的汽車出口目的地,,兩國對美出口汽車分別占其總出口的30%和近一半。頂著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的壓力,,日本政府和韓國政府面對美國的威脅,,很難輕易降低籌碼。
除日韓外,,其他國家在第一輪收到“關(guān)稅信函”似乎在意料之外,。從對美貿(mào)易情況來看,其余國家沒有一個(gè)位列美國貿(mào)易伙伴的前十名,。信強(qiáng)表示,,對這些國家發(fā)送“關(guān)稅信函”,象征意義大于實(shí)際意義,。
可以看出,,針對不同國家的談判情況,美國的“關(guān)稅信函”暗含不同的目的,,但根本目的是談判施壓,。中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云表示,除了施壓之外,,特朗普還希望以一種白紙黑字的方式,,扭轉(zhuǎn)他在關(guān)稅談判中反復(fù)不確定的形象。然而,,深入分析可以發(fā)現(xiàn),,這樣的行為適得其反。
當(dāng)前美國政府已經(jīng)明確提出,,新的關(guān)稅稅率將于8月1日起正式生效,,在此之前,各國仍有談判的余地,。然而,,原本7月9日起,新的關(guān)稅稅率就應(yīng)該參照4月2日公布的對等關(guān)稅稅率而被確定下來,。這次特朗普不僅推遲了時(shí)間,,還搞出“關(guān)稅信函”給各國設(shè)定新稅率,暴露出美國政治決策的不確定性,。關(guān)稅談判遠(yuǎn)比特朗普預(yù)計(jì)的要棘手,,僅僅兩周時(shí)間,不夠美國去處理這樣一個(gè)亂攤子,。