越南領(lǐng)導(dǎo)層急于在此時(shí)“重整江山”是因?yàn)槊鎸?duì)第四次工業(yè)革命及數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力,,為了實(shí)現(xiàn)到2045年進(jìn)入高收入國(guó)家行列的目標(biāo),越南已經(jīng)時(shí)不我待。內(nèi)政部原副部長(zhǎng)阮進(jìn)廷分析稱(chēng),越南正處于“人口黃金結(jié)構(gòu)”時(shí)期,機(jī)遇稍縱即逝,,如果等到“步入人口老齡化階段”再改革,,一切就都晚了,。
外部分析則多強(qiáng)調(diào),,越共十四大計(jì)劃于2026年初召開(kāi),。十三大形成的越南領(lǐng)導(dǎo)層,由于“反腐敗,、反消極”運(yùn)動(dòng)引發(fā)的大規(guī)模人事調(diào)整,,已經(jīng)發(fā)生了很大變動(dòng)。在進(jìn)行省份合并之前,,越共中央對(duì)各省省委書(shū)記進(jìn)行了大量調(diào)整,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),合并后的越南34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中,,至少有17名黨委書(shū)記是“70后”干部,,其中5人今年還不滿(mǎn)50歲。
除了陳進(jìn)勇這種情況,,因?yàn)槭∈泻喜⒍岸喑鰜?lái)”的省級(jí)干部還有幾種不同的去向,。年長(zhǎng)的干部一部分被調(diào)往中央政府部門(mén)擔(dān)任副職,或?qū)⒃谠焦彩拇蟮烬g退休,。一些“70后”省委書(shū)記轉(zhuǎn)到中央擔(dān)任部門(mén)一把手或常務(wù)副職,。
相比高層干部,基層干部和一般公職人員的安置是一個(gè)更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,。根據(jù)越南官方統(tǒng)計(jì),,本輪中央政府和地方體制改革牽涉的人員總計(jì)約25萬(wàn)人。長(zhǎng)期而言,,這可以節(jié)約數(shù)千萬(wàn)億越南盾的政府開(kāi)支,,但短期而言,,大量發(fā)放提前退休激勵(lì)補(bǔ)償可能成為地方政府的沉重負(fù)擔(dān),。截至6月底,,越南地方政府“裁員”僅約2萬(wàn)人,,不少省份只有數(shù)百名干部提前退休,,大規(guī)模人員裁撤剛剛開(kāi)始,。
目前,,越南財(cái)政部已向政府提交建議,,擬從中央預(yù)算中補(bǔ)充61萬(wàn)億越南盾用于發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助,。內(nèi)政部預(yù)計(jì),,相關(guān)開(kāi)支總額將超過(guò)百萬(wàn)億越南盾。越南媒體指出,,除了補(bǔ)償問(wèn)題,,一些干部表面上支持改革,實(shí)際上一旦涉及自己和自己的省份,、單位,,態(tài)度就發(fā)生變化,。例如,有些省份在合并中采取了“省名沿用原A省,,省會(huì)設(shè)在原B省”的模式,,但也并不絕對(duì)。
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