最近幾周,西方知名智庫和北美主流媒體持續(xù)散播對(duì)金磚峰會(huì)的唱衰言論。其中一個(gè)論調(diào)認(rèn)為,,金磚擴(kuò)員使得成員國無法在重大全球議題上達(dá)成共識(shí),,中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人未能出席峰會(huì)就是證據(jù)。然而,,金磚國家達(dá)成了多項(xiàng)協(xié)議,峰會(huì)主要成果文件《里約宣言》展現(xiàn)了成員國捍衛(wèi)多邊主義與世界和平的堅(jiān)定歷史性立場(chǎng),。
當(dāng)唐納德·特朗普總統(tǒng)迅速作出反應(yīng),,威脅要對(duì)支持金磚合作議程的國家產(chǎn)品加征10%關(guān)稅時(shí),,這場(chǎng)峰會(huì)的國際意義便得到了明證。此后不久,,他更是將炮口直接對(duì)準(zhǔn)巴西,,以報(bào)復(fù)盧拉政府對(duì)其盟友雅伊爾·博索納羅所謂“政治迫害”為由,宣布對(duì)巴西產(chǎn)品加征50%關(guān)稅——這顯然是對(duì)巴西內(nèi)政的粗暴干涉,。北約領(lǐng)導(dǎo)人也公開警告中國,、印度和巴西可能因與俄羅斯保持聯(lián)系而面臨制裁風(fēng)險(xiǎn)。這些動(dòng)向不僅表明北大西洋帝國主義列強(qiáng)的侵略性與單邊主義正日趨極端化,,更清晰地反映出:盡管障礙重重,,新型多極化秩序的鞏固進(jìn)程仍在持續(xù)推進(jìn)。
盧拉近日接受CNN采訪,,強(qiáng)硬表態(tài):巴西不接受任何施壓,。就特朗普對(duì)巴西的特定攻擊而言,必須將其置于本屆美國政府外交政策的整體戰(zhàn)略框架中理解,。該戰(zhàn)略不僅著眼于遏制中國崛起與全球多極化這一顯性目標(biāo),,更折射出重塑拉美政治力量格局的深層意圖——推動(dòng)巴西總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)可能發(fā)生的變更,正是這盤棋局的關(guān)鍵落子,。
事實(shí)上,,美國針對(duì)盧拉及其盟友實(shí)施政權(quán)更迭策略的企圖可追溯至多年前。其最成功的嘗試當(dāng)屬動(dòng)搖迪爾瑪·羅塞夫政府的統(tǒng)治——尤其在2013年6月大規(guī)??棺h爆發(fā)后,。通過資助鼓吹新自由主義經(jīng)濟(jì)議程的反動(dòng)政治團(tuán)體及青年運(yùn)動(dòng),美國及其代理人助推了所謂“反腐敗”抗議浪潮,,為2016年迪爾瑪遭彈劾鋪平道路,。與此同時(shí),“洗車行動(dòng)”借違法濫權(quán)調(diào)查(后經(jīng)證實(shí)存在欺詐與非法行為)重創(chuàng)巴西石油公司,,摧毀多家大型建筑企業(yè),,最終導(dǎo)致盧拉鋃鐺入獄。
彼時(shí),,美國民主黨政府試圖通過扼殺拉美地區(qū)組織來終結(jié)所謂“粉紅浪潮”——即拉美地區(qū)左翼及中左翼進(jìn)步政府的崛起,。奧巴馬政府正推動(dòng)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)等多邊協(xié)議,企圖以美國主導(dǎo)的,、貿(mào)易自由化的“開放地區(qū)主義”新模式取而代之,。
一切似乎按計(jì)劃推進(jìn):無論是針對(duì)曼努埃爾·塞拉亞(洪都拉斯)、費(fèi)爾南多·盧戈(巴拉圭)的傳統(tǒng)政變,,還是對(duì)迪爾瑪·羅塞夫(巴西)的“軟政變”,;毛里西奧·馬克里在阿根廷選舉中擊敗基什內(nèi)爾主義;后查韋斯時(shí)代的委內(nèi)瑞拉陷入政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)——這些都被視為該戰(zhàn)略得逞的征兆,。然而,,北大西洋資本主義體系的結(jié)構(gòu)性危機(jī)很快反噬美國本土,。特朗普意外當(dāng)選總統(tǒng),使那些期待美國重塑全球及地區(qū)多邊秩序的盟友陷入孤立,。取而代之的是單邊主義狂潮與全球極右翼政治運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)化,最終釀成英國脫歐,、特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)等戲劇性局面,。
在拉美地區(qū),傳統(tǒng)新自由主義陣營陷入尷尬境地:毛里西奧·馬克里不得不為過早公開支持希拉里道歉,;政變上臺(tái)的巴西特梅爾總統(tǒng)徹底失去外交政策方向,;當(dāng)?shù)胤磩?dòng)右翼的激進(jìn)派則獲得美國政府更露骨的資助,用以鞏固其勢(shì)力,。美國操縱美洲國家組織和利馬集團(tuán),,在委內(nèi)瑞拉扶植傀儡胡安·瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)委內(nèi)瑞拉和古巴的制裁與經(jīng)濟(jì)絞殺,,企圖扼殺玻利瓦爾革命,。“法律戰(zhàn)”也成為顛覆進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)人的工具,,針對(duì)拉斐爾·科雷亞(厄瓜多爾),、埃沃·莫拉萊斯(玻利維亞)、克里斯蒂娜·基什內(nèi)爾(阿根廷)等人的政治化司法訴訟頻發(fā),。2019年玻利維亞發(fā)生骯臟政變,,在美國直接支持下,埃沃·莫拉萊斯被迫下臺(tái),。
正是在此背景下,,巴西既成事實(shí)地維持了對(duì)盧拉的非法監(jiān)禁,而雅伊爾·博索納羅在特朗普戰(zhàn)略師史蒂夫·班農(nóng)明確支持下意外當(dāng)選,。博索納羅政府集結(jié)了巴西右翼最反動(dòng)極端的勢(shì)力,,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)與支持者中充斥著大量現(xiàn)役及退役軍官,其中多人公開為巴西軍政府辯護(hù),。追隨哲學(xué)家奧拉沃·德卡瓦略的極右翼陰謀論者通過網(wǎng)絡(luò)課程鼓吹巴西右翼必須反擊國內(nèi)“文化馬克思主義”的蔓延,,其門徒包括外交部長埃內(nèi)斯托·阿勞若,此人推行的災(zāi)難性外交政策嚴(yán)重?fù)p害了巴西與多國的政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。
歷史進(jìn)程再次打破了美國與拉美保守勢(shì)力間的默契,。2021年拜登當(dāng)選后,其民主陣營與特朗普派極右翼的國內(nèi)對(duì)立加劇,,促使美國調(diào)整對(duì)拉美政策,。之前民主黨人旨在推翻所有左翼政府,而拜登當(dāng)選之后則優(yōu)先削弱特朗普主義在該大陸的盟友,。拜登政府與博索納羅當(dāng)局關(guān)系迅速惡化絕非偶然,。與此同時(shí),,巴西因抗疫政策失當(dāng)淪為全球新冠死亡人數(shù)最多的國家,政府支持率暴跌,;緊縮政策加劇社會(huì)動(dòng)蕩,,貧困率與極端貧困率攀升;工業(yè)部門飽受意識(shí)形態(tài)化外交政策的傷害,;甚至保守派中產(chǎn)階級(jí)也紛紛反對(duì)科學(xué)否定論與極右翼的專橫行徑,。
極右翼在巴西的準(zhǔn)霸權(quán)就此崩塌。盧拉憑借無可爭(zhēng)議的號(hào)召力團(tuán)結(jié)多元力量,,自證清白并揭露針對(duì)他的司法構(gòu)陷,。獲釋后,盧拉立即領(lǐng)導(dǎo)廣泛民主陣線迎戰(zhàn)2022年大選,。在工會(huì),、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、中產(chǎn)階級(jí)乃至資產(chǎn)階級(jí)重要派系支持下,,他與昔日對(duì)手杰拉爾多·阿爾克明組成巴西總統(tǒng)選舉史上最廣泛的聯(lián)盟,。極右翼雖以微弱差距敗選卻拒絕承認(rèn)結(jié)果,最終在2023年1月8日發(fā)動(dòng)未遂政變,,暴徒?jīng)_擊巴西利亞行政,、立法、司法機(jī)構(gòu)總部,,同時(shí)煽動(dòng)軍隊(duì)奪權(quán),。
盧拉重返政壇與左翼重掌權(quán)力,固然與其卓越的民眾動(dòng)員能力密不可分,,但勝利的核心政治因素超越單純民意支持:關(guān)鍵在于構(gòu)建涵蓋中產(chǎn)階級(jí)保守派,、工業(yè)與金融資產(chǎn)階級(jí)利益的廣泛陣線。選舉期間形成的團(tuán)結(jié)在反政變斗爭(zhēng)中進(jìn)一步強(qiáng)化——甚至包括曾支持博索納羅的群體,。然而這種共識(shí)正逐漸松動(dòng),。政府中的左翼核心始終致力于恢復(fù)國家干預(yù)主義與福利職能,通過發(fā)展主義經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)社會(huì)公正的增長,。這必然涉及財(cái)富再分配與抑制上層資產(chǎn)階級(jí)(尤其是金融資本)的超額利潤,。而聯(lián)盟中的保守派則將維持經(jīng)濟(jì)正統(tǒng)性作為執(zhí)政底線:支出上限、財(cái)政責(zé)任,、不觸動(dòng)勞資結(jié)構(gòu)的模式,。與此同時(shí),國會(huì)形成由博索納羅支持者與機(jī)會(huì)主義反動(dòng)派組成的保守多數(shù)派,。主流媒體雖因厭惡博索納羅在大選中支持盧拉,,卻迅速轉(zhuǎn)向批評(píng)盧拉政府多項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)外政策。
由此形成的政治格局充滿矛盾:一方面,勞工黨主導(dǎo)的務(wù)實(shí)議程使國家運(yùn)作能力復(fù)蘇,,經(jīng)濟(jì)增長,、社會(huì)計(jì)劃重啟、負(fù)責(zé)任且具普遍性的外交政策成為盧拉第三任期標(biāo)志,;另一方面,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展桎梏直接源于難以突破新自由主義約束。這一切都發(fā)生在這個(gè)脆弱而異質(zhì)的聯(lián)盟框架內(nèi),。2024年市政選舉中,,傳統(tǒng)右翼與博索納羅派極右勢(shì)力在州府與大城市的壓倒性勝利,使2026年巴西大選的政治光譜與預(yù)期持續(xù)右轉(zhuǎn),。而2024年11月特朗普在美國的勝選,更通過資金,、政治與后勤支持顯著增強(qiáng)了巴西反動(dòng)勢(shì)力的力量,。
與此同時(shí),對(duì)2023年“1·8未遂政變”的調(diào)查取得突破:博索納羅及其核心圈子,,甚至部分軍方人員不僅涉嫌政變陰謀,,更可能策劃刺殺盧拉總統(tǒng)、阿爾克明副總統(tǒng)及聯(lián)邦最高法院大法官亞歷山大·德·莫拉伊斯,。隨著博索納羅被裁定無資格參選2026年大選,,右翼陷入候選人紛爭(zhēng)。其子愛德華多·博索納羅辭去議員職務(wù)赴美,,與特朗普共謀恢復(fù)其父參選資格的策略,。而博索納羅主義中的務(wù)實(shí)派開始與傳統(tǒng)右翼結(jié)盟,支持圣保羅州長,、前博索納羅內(nèi)閣成員塔西西奧·弗雷塔斯競(jìng)選,。最新民調(diào)顯示盧拉政府支持率顯著下滑、右翼在各選舉情境中前景看漲,,更為兩派勢(shì)力注入強(qiáng)心劑,。
正是在這一歷史關(guān)頭,唐納德·特朗普與愛德華多·博索納羅合謀,,決定直接干涉巴西內(nèi)政,。效仿其全球威脅與干預(yù)的傲慢做派,他宣布對(duì)巴西鋼鐵征收50%,、鋁制品25%的關(guān)稅等保護(hù)主義措施,。這些以“國家安全”和“不公平競(jìng)爭(zhēng)”為借口的制裁,實(shí)則充滿政治算計(jì)——旨在撕裂使盧拉與勞工黨多次勝選的核心聯(lián)盟:即左翼領(lǐng)導(dǎo)的民主-民眾陣營與受政府廣泛陣線及新發(fā)展主義政策吸引的巴西資產(chǎn)階級(jí)之間的同盟,。
如之前所述,,這個(gè)聯(lián)盟本已日漸松動(dòng):政府不僅逐漸疏遠(yuǎn)主要企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和工商業(yè)團(tuán)體,,也失去了曾在國會(huì)談判中支持盧拉的私營媒體巨頭與保守政黨,。特朗普與博索納羅派盤算著,,通過重創(chuàng)對(duì)美出口,將徹底撕裂兩極聯(lián)盟,,促使巴西精英階層形成統(tǒng)一陣線,,以恢復(fù)博索納羅參選資格作為全面修復(fù)巴美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的交換條件。這一誤判堪稱荒謬絕倫,。博索納羅派為討好主子竟赴華盛頓請(qǐng)求制裁祖國的投降行徑,,瞬間點(diǎn)燃了巴西人民真摯而深刻的愛國情懷。社會(huì)運(yùn)動(dòng)與民眾組織涌上街頭,,占據(jù)保利斯塔大道三個(gè)街區(qū),,既捍衛(wèi)國家主權(quán)抵抗美國干涉,又重申社會(huì)公正訴求——如盧拉近期提出的加強(qiáng)對(duì)超級(jí)富豪征稅的提案,。
曾與政府疏離的巴西資產(chǎn)階級(jí)如今與盧拉及內(nèi)閣部長們坐到了一起,,共同應(yīng)對(duì)特朗普主義的攻擊。國會(huì)中,,博索納羅的死忠分子陷入為美國制裁辯護(hù)的荒謬孤立境地,,甚至將最保守的議員推向政府一方。最終,,最具影響力的私營媒體集團(tuán)也表態(tài)支持盧拉對(duì)抗美國威脅,。最新民調(diào)顯示:政府支持率顯著回升,博索納羅及其盟友聲望暴跌,,盧拉在2026年大選各類情境中的勝算大幅提升,。
整個(gè)過程暴露出特朗普侵略性外交政策的嚴(yán)重局限。他企圖在拉美強(qiáng)推政治社會(huì)力量的保守主義重組:借“新冷戰(zhàn)”辭令來施壓各國,,削弱對(duì)中國的合作,;同時(shí)對(duì)進(jìn)步政府實(shí)施隱蔽破壞,升級(jí)政權(quán)更迭,、經(jīng)濟(jì)扼殺等手段,,并肆意扶植反動(dòng)極端勢(shì)力。哥倫比亞近期披露,,白宮接觸前外長阿爾瓦羅·萊瓦以協(xié)助執(zhí)行對(duì)現(xiàn)任佩特羅總統(tǒng)的政變,,便是明證。
但美國戰(zhàn)略決策層似乎不愿承認(rèn)過去幾十年全球政治經(jīng)濟(jì)力量關(guān)系的演變,。盡管巴西部分產(chǎn)業(yè)仍依賴美國市場(chǎng),,但自2009年起中國已成為巴西最大貿(mào)易伙伴。巴西普遍主義,、實(shí)用主義外交使其能將出口分散至全球替代市場(chǎng),。面對(duì)赤裸裸以經(jīng)濟(jì)威脅干涉內(nèi)政的行徑,他們毫無屈服之意。在此背景下,,盧拉宣布可能根據(jù)《經(jīng)濟(jì)互惠法》實(shí)施對(duì)等貿(mào)易制裁——該法案曾為保護(hù)民族工業(yè)免受歧視性待遇而啟動(dòng),,如今獲得國會(huì)、商界和霸權(quán)私營媒體支持推進(jìn),。
需特別強(qiáng)調(diào):不同于北大西洋發(fā)達(dá)國家及其盟友,,在拉美乃至全球南方,民族主義與愛國力量絕非排外或法西斯主義,,而是反抗帝國主義對(duì)主權(quán)的侵犯,。整個(gè)20世紀(jì),拉美各式民族-民眾運(yùn)動(dòng)(匯聚不同社會(huì)階級(jí)的異質(zhì)力量)都體現(xiàn)了這種時(shí)而不穩(wěn)定卻真實(shí)存在的團(tuán)結(jié),,共同抵抗美國對(duì)其“后院”的干涉,。
特朗普及其巴西極右翼跟班揮舞“大棒”的威脅,反而違背其狹隘利益,,強(qiáng)化了盧拉領(lǐng)導(dǎo)的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,。憑借這個(gè)聯(lián)盟的支持與巴西民眾組織運(yùn)動(dòng)的力量,無論通過政變手段還是2026年大選使巴西屈從華盛頓意志的圖謀,,終將失敗。世界正穩(wěn)步邁向多極化,,急需構(gòu)建基于各國和平互助的國際秩序,。巴西無疑將繼續(xù)參與這一進(jìn)程。在盧拉與領(lǐng)導(dǎo)廣泛陣線的民主-民眾組織引領(lǐng)下,,那些呼吁制裁巴西的叛國者將面臨歷史與巴西人民的無情審判——畢竟他們敬禮的旗幟并非綠黃相間的巴西象征,,而是藍(lán)底綴五十星的美利堅(jiān)合眾國旗。