《農(nóng)村公路條例》近日公布,，將于2025年9月15日起施行,。該條例旨在推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應推進鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求,。

條例規(guī)定,，農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,，是服務農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎設施,。國家將采取多方面措施支持和促進農(nóng)村公路的發(fā)展,。農(nóng)村公路發(fā)展應貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署,，與統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的要求相適應,，堅持政府主導,、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,，建設,、管理、養(yǎng)護,、運營并重,，逐步完善全域覆蓋、普惠共享,、安全適用,、便捷高效的農(nóng)村交通基礎設施網(wǎng)絡。

縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展承擔主體責任,，加強對農(nóng)村公路工作的組織領導,，落實支持措施，解決重大問題,?？h級人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照規(guī)定和職責做好相關(guān)工作,。國務院交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應當加強對農(nóng)村公路工作的指導監(jiān)督。

農(nóng)村公路發(fā)展建立以財政投入為主,、多渠道籌措為輔的資金保障制度,。地方各級人民政府按照財政事權(quán)和支出責任劃分原則，安排相應經(jīng)費,，并列入本級預算,。國家鼓勵通過慈善和社會捐助以及綜合開發(fā)運營農(nóng)村公路相關(guān)資源、權(quán)益等方式籌集資金,，支持金融機構(gòu)提供金融服務，引導社會資本依法參與,。

農(nóng)村公路建設應以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點,，推動路網(wǎng)提檔升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu),。偏遠山區(qū),、邊疆地區(qū)等路網(wǎng)密度不足的地方，應有序推進路網(wǎng)延伸,，提高通達水平,。新建農(nóng)村公路需符合規(guī)定的公路技術(shù)等級要求，現(xiàn)有不符合最低技術(shù)等級要求的應升級改造,。具體技術(shù)等級及主要技術(shù)指標根據(jù)功能定位,、地形條件,、預計交通流量等因素確定。國務院交通運輸主管部門健全與農(nóng)村公路特點相適應的技術(shù)等級及其技術(shù)指標體系,。

農(nóng)村公路建設應與國道,、省道建設銜接協(xié)調(diào)，促進城鄉(xiāng)交通運輸一體化,。地方各級人民政府應推進農(nóng)村公路與沿線配套設施,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設,，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、鄉(xiāng)村旅游等需求，促進農(nóng)村公路建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,。鼓勵在農(nóng)村公路建設中推廣以工代賑方式,。

農(nóng)村公路建設涉及土地和空間使用的合理需求納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)籌保障，按國家有關(guān)規(guī)定落實用地管理要求,。建設應依據(jù)國土空間規(guī)劃科學合理選址,，優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建或擴建，節(jié)約集約用地,。符合條件的項目可簡化相關(guān)程序,。

縣級人民政府交通運輸主管部門應加大對農(nóng)村公路超限運輸行為的治理力度，防止超限運輸車輛違法行駛,。不屬于超限運輸?shù)慕ㄔO工程重型載貨汽車確需通行農(nóng)村公路的,，建設單位應與相關(guān)部門簽訂協(xié)議，采取防護措施,；造成損壞的應及時修復或給予經(jīng)濟補償,。

縣級人民政府交通運輸主管部門可在農(nóng)村公路沿線設置電子技術(shù)監(jiān)控設備，確保設備符合標準,、設置合理,、標志明顯?？h級人民政府應組織相關(guān)部門開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治,，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境?？h級人民政府應建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制,，明確并支持、督促相關(guān)部門履行職責,。地方各級人民政府應落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財政支出責任,，加強資產(chǎn)管理。農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目一體化開發(fā)的收益可用于養(yǎng)護。

縣級人民政府交通運輸主管部門應定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測和評定,，結(jié)果作為養(yǎng)護的重要依據(jù),。農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程?？h道的養(yǎng)護由縣級人民政府交通運輸主管部門組織實施,，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施,，養(yǎng)護工程由縣級人民政府交通運輸主管部門或具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施,。日常養(yǎng)護可通過政府購買服務等方式吸納沿線居民參與，保潔,、綠化等工作可由農(nóng)村居民或家庭承包,。國家鼓勵專業(yè)公路養(yǎng)護作業(yè)單位參與，推動建立健全長效機制,，提高專業(yè)化水平,。

農(nóng)村公路養(yǎng)護應按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施，保證公路處于良好狀態(tài),?？h級人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應開展日常巡查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時設置警示標志并組織修復,。縣級人民政府應建立健全安全隱患排查治理機制,，重點排查急彎陡坡,、臨水臨崖、平交路口,、橋梁隧道,、穿村過鎮(zhèn)等路段。交通事故易發(fā)地點應設置醒目的安全警示標志,，必要時設置減速裝置等設施,。

縣級人民政府應加強農(nóng)村公路應急保障和防災抗災能力建設，制定應急預案,，儲備應急物資,，監(jiān)測災害。因自然災害或其他突發(fā)事件造成公路中斷的,，應及時搶通，難以搶通的應設立警示標志并發(fā)布繞行路線,。

地方各級人民政府應完善政策措施,，健全激勵機制，加快農(nóng)村貨運物流等相關(guān)基礎設施建設，保障農(nóng)村客運可持續(xù)運營,，促進農(nóng)村客運,、貨運物流、郵政快遞融合發(fā)展,，拓展農(nóng)村公路服務功能,，提升服務暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的能力。

國務院有關(guān)部門,、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村公路工作中不履行或不正確履行職責的，將依法依規(guī)追究責任,。村道除適用本條例規(guī)定外,，還參照適用《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定。