摘要：西方收緊移民和難民政策,、清理門戶,、脫困療傷不應(yīng)被簡單地理解為西方的自私和衰落，而是一次被動(dòng)的、具有自我修復(fù)色彩的努力,。

受中東北非亂局、恐怖襲擊頻發(fā),、難民潮和移民涌入等因素的影響,，美歐近年均大幅收緊移民和難民政策。據(jù)美國《政客》雜志報(bào)道,，美國總統(tǒng)特朗普及其幕僚正在與兩位保守派參議員就大幅削減合法移民進(jìn)行協(xié)商,。如果這一法律被簽署通過，到2027年,，每年入境的合法移民數(shù)量將減少一半,。這將歷史性地扭轉(zhuǎn)了二戰(zhàn)后西方以自由主義為指引長期推行的吸引移民和接納難民的政策，既體現(xiàn)了西方的困境和無奈,，也印證了西方軟實(shí)力的下降,。

難民們在柏林的移民和難民辦公室外等候安置。圖片來自人民日報(bào)記者管克江攝

特朗普執(zhí)政后,，竭力兌現(xiàn)競選承諾,，密集出臺(tái)“緊縮性”移民政策。他頒布“禁穆令”,、暫停難民項(xiàng)目,、嚴(yán)打非法移民及其犯罪行為、推動(dòng)加固美墨邊境隔離墻,。針對合法移民,，特朗普也全面檢討簽證制度，尤其是國內(nèi)企業(yè)雇傭外國勞工的H-1B工作簽證,，防止移民詐騙和濫用,。近期還有傳言稱白宮正在考慮將目前平均每年接納移民的數(shù)量從100萬左右壓縮到50萬左右，未來通過留學(xué)、探親,、學(xué)術(shù)訪問,、投資等方式滯留或移民美國的門檻將提高。

特朗普代表美國右翼民粹主義的力量,，具有本土主義和排外主義特征,，反映了美國中下層白人、部分右翼知識(shí)分子的訴求,。這一群體自認(rèn)為是全球化和自由貿(mào)易的邊緣人,，是多元文化主義、民權(quán)運(yùn)動(dòng)和寬松的移民政策的受害者,，強(qiáng)烈要求扭轉(zhuǎn)過去幾十年兩黨精英造成的錯(cuò)誤,。按照特朗普首席戰(zhàn)略師班農(nóng)的設(shè)想，通過與白人中下層的聯(lián)盟改造共和黨,，可以奠定未來50年美國的發(fā)展方向,。部分極端的追隨者則聚集在“另類右翼”旗幟下，極為擔(dān)憂美國少數(shù)族群人口和比例的持續(xù)增長,，極力主張全面禁止移民,，夢想著恢復(fù)美國在文化和種族上的“純潔性”，體現(xiàn)出濃烈的白人至上和種族主義傾向,。

如果說全球化和移民對美國中下層白人的影響緩慢而深遠(yuǎn),，難民危機(jī)對歐洲的沖擊迅猛而直接。在敘利亞危機(jī)助推下,，2015和2016年進(jìn)入歐洲大陸的西亞北非穆斯林難民和移民激增,，這對飽受歐債危機(jī)、烏克蘭危機(jī)折磨的歐洲來說無異于雪上加霜,。在應(yīng)對危機(jī)期間,，歐洲內(nèi)部意見分歧、英國啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程,，加之恐怖襲擊接二連三,、與穆斯林有關(guān)的群體性事件頻繁上演、極右勢力乘機(jī)興風(fēng)作浪,，迫使歐盟收緊難民政策,。當(dāng)前歐洲國家普遍加強(qiáng)邊境管控、加大遣返力度,，尤其是作為歐盟核心,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚、接納難民態(tài)度最慷慨德國從原有立場后撤,，標(biāo)著著歐盟難民政策的轉(zhuǎn)折,。

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