四年一次的德國大選,,調(diào)子已定,。不出意外的話,,默克爾將迎來自己的第四個總理任期,。
用一些德國媒體的話說,,這是一次“無聊”的選舉,因為默克爾贏得沒什么壓力,。但同時,,相較于4年前超過40%的支持率,默克爾為首的聯(lián)盟黨(基督教民主聯(lián)盟+基督教社會聯(lián)盟)此次只贏得33%左右的選票,,下跌9%左右,,創(chuàng)下東西德合并以來的歷史最低;傳統(tǒng)大黨,、以往與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣的社民黨(SPD),,則只獲得了20.4%的得票率,創(chuàng)二戰(zhàn)以來的最低,。
更出人意料的是,,以反歐盟、反難民等為口號的右翼政黨“選擇黨”(AfD),,獲得了13%的選票,,一躍成為議會第三大黨——要知道,在此前德國媒體的報道中,,普遍認為這個黨僅有可能獲得5%-6%的選票,,剛剛邁過進入議會的門檻。法國極右翼政黨領(lǐng)導人勒龐也給他們發(fā)來了“賀電”,。
聯(lián)盟黨為什么會丟掉這些選票,?德國的右翼勢力會抬頭、給默克爾造成真正挑戰(zhàn)嗎,?大選過后,,這些問題可能更有看點。長期在德國工作生活的島妹“二馬”給我們分享了許多見聞,,或許會帶來更多不同的視角,。以下是她的講述。
選舉
此次大選后,,有資格進入議會的政黨共有6個,,是歷史上最多的一次。
這跟德國的選舉制度設(shè)計有關(guān),。德國采用的是一人兩票的混合選舉制,,稍微有點復(fù)雜。簡單來說,議會的656個議席,,被平分為兩部分,;選民的第一票投給選區(qū)的候選人本人,代表選區(qū)利益,,這樣的投票結(jié)果會選出328個席位,;第二票則投給自己認可的政黨,但這個黨,,不能跟第一票選的候選人所在的政黨,。
同時,只有獲得超過5%選票的政黨才能進入議會,;選民選出議會政黨席位后,,議會再進行內(nèi)部選舉,通過聯(lián)合組閣等方式構(gòu)成政府,。比如今年的聯(lián)盟黨,,獲得33%的席位,第一大黨,,但是顯然,,必須通過拉攏其他政黨的形式,獲得議會超過半數(shù)的席位組閣,。
此前,,聯(lián)盟黨經(jīng)常與第二大黨社民黨聯(lián)合組閣,但今年,,社民黨已經(jīng)明確表態(tài)要當反對黨,。因此有媒體分析,德國甚至有可能二戰(zhàn)后首次在政府中迎來右翼政黨,。
德國的選舉制度之所以這樣設(shè)計,,是為了避免再次選出希特勒式人物的歷史悲劇。一個人選兩個政黨,,避免了一黨獨大,,也避免了能夠煽動情緒的候選人上臺,。
以美國和法國為代表的總統(tǒng)制國家,,總統(tǒng)頂多連任兩屆;德國實行內(nèi)閣制,,法律不限制任期,,總理可以無限連任。這樣的政治安排跟德國特殊的議會選舉制結(jié)合在一起,,就非常利于大黨穩(wěn)定的長期執(zhí)政,,遏制了小黨或者新興政黨崛起。
但6個政黨進入議會,以及右翼政黨崛起的現(xiàn)實,,意味著長期穩(wěn)定的政治傳統(tǒng)即將迎來變局,。這場變局,相當大的原因,,可能就在于默克爾面臨的最大挑戰(zhàn):難民,。
難民
根據(jù)《德國之聲》,2015年,,德國的難民數(shù)量在110萬人左右,;德國財政部內(nèi)部預(yù)測,2016-2020,,德國可能平均每年要新接納50萬難民,,總數(shù)達到360萬。這些難民大多來自中東和北非,,阿爾及利亞,、敘利亞數(shù)量最多。
伴隨難民而來的是社會問題,。
比如最近有一個很轟動的新聞,,一些德國的低保人員,因為撿瓶子去賣錢,,被判處了300多歐元的罰金,。因為按照德國的法律,這些瓶子不歸他們所有,,所以錢也不是他們的,。此事經(jīng)媒體報道后,許多德國民眾感到憤怒——在他們看來,,這些人沒偷沒搶,、自食其力,為什么要罰款,?他們的理由是,,反觀難民,不僅住在難民營食宿不愁,,每個月還有320-350歐元的零花錢,。這些錢乘以難民基數(shù),可想而知公共財政多出來的開支有多大,。
還有件事,。由于信息保護,德國很多數(shù)據(jù)沒有聯(lián)網(wǎng),。有一個難民就用了12個假身份在12個難民營注冊,,騙取了45000歐元的補助(32萬人民幣),。這還不是個例。有數(shù)據(jù)顯示,,光是北部小城布倫瑞克,,就有300多起類似的“騙保”的立案,,難民騙取金額超過500萬歐元,;
還有更夸張的。比如,,一些難民要求做假牙,,但他們不納稅,費用也要由德國的公共醫(yī)療負擔,。結(jié)果呢,?光在巴符州一個州,難民做假牙就花掉了幾十億歐元,。
又如,,一對老夫妻把房子租給兩個阿爾及利亞難民,等房子還回來時,,發(fā)現(xiàn)不僅電器壞了,,還因為用水過多被罰款。查了半天,,才知道,,這兩個難民在家里開了個洗衣房。
另外一則新聞里,,一名難民,,一個月的出租車報銷高達3600多歐元!要知道,,德國打車蠻貴的,,普通人都舍不得打車。問他原因,,竟然說是不認識路線,,需要打車上下班。但仔細一查他的票就發(fā)現(xiàn),,大部分根本就不是上班時間,。
大家知道,德國德國最低收入是1200歐元/月,,但稅收卻極高,。比如,,稅前2000歐,,稅后大約只有1500歐,;我一個朋友在羅蘭貝格,稅前5500歐,,拿到手只有2300歐,。再加上德國退休年齡不斷延后,未來可能要到67歲才能退休,,因此,,不少德國人認為,自己納的稅,,以后根本享受不回來,。
至于難民涌入后的社會治安問題惡化,國內(nèi)已經(jīng)可以看到相當多的此類新聞,,比如柏林圣誕市場恐襲(26年最嚴重),、科隆性侵案等等。從我個人的體驗看,,2012年我在柏林,,當時德國人告訴我,可能會遇到小偷小摸,,但明搶不太可能,;但從2015-2017年,中間也就隔了短短幾年,,我自己,、周圍的朋友,都已經(jīng)遭到了幾次搶劫,。
現(xiàn)在,,柏林的警察已經(jīng)不太受理偷竊案件了都,柏林破案率也就10%左右,,其他地方可能更低,。德國的聯(lián)邦刑事案件局數(shù)據(jù)顯示,在所有的刑事案犯中,,大概20%有難民背景,,犯罪比例比德國民眾高得多。
這也就不難理解,,為什么此次有大約100萬選民“倒戈”,,轉(zhuǎn)向了右翼政黨“選擇黨”。
矛盾
事實上,,最初,,默克爾也是堅定反對難民的,從不肯輕易開口子,。
而在2015年7月的一場談話節(jié)目中,,一名巴勒斯坦難民女孩表達想留在德國生活的愿望,,默克爾以一番“大道理”冷言回絕,女孩當場痛哭,。恰逢那張小男孩死在海灘上的著名照片,,默克爾隨即被痛批“鐵石心腸”和“冷酷”,而她所在的政黨的民調(diào)也一直下降,。
默克爾說:“你們不能都來,。”
為了挽救民意,,作為歐盟第一經(jīng)濟強國的德國,,做出了接受難民的決定。并且在此后的公開場合,,默克爾數(shù)次表示,,不會給難民數(shù)量設(shè)上限。
但默克爾顯然沒有料到,,這場“危機公關(guān)”的后果如此嚴重,,在難民融合上,德國社會則顯得如此無力,。涌進來的大量難民,,大部分不懂德語、不愿工作,;德國人花錢讓他們學德語,,不去;讓他們?nèi)スぷ?,他們就游行,,說自己是默克爾請來的客人,不應(yīng)該干活兒,,逐漸成為社會閑散人群的群體,。
兩方的心態(tài)也決定了溝通的困難。德國的文化本就冷漠,,少有同化的傳統(tǒng),,外來族裔本來就很難融入。對于很多德國人來說,,我都接受你們這些難民,,給你們穩(wěn)定的生活了,你們應(yīng)該感激我啊,。但難民們并不買賬,。他們認為,如果沒有北約往中東輸送戰(zhàn)爭,,他們根本不可能成為難民,。因此,,難民并不覺得德國人是他們的“恩主”,認為德國人欠自己的,,就應(yīng)該這樣在德國吃喝,。
本來,,德國還指望通過引進難民解決一定的勞動力短缺的問題,。甚至他們以前的調(diào)查數(shù)據(jù)是,難民中10%以上都是高素質(zhì)人才,,剩下的大比例也是中等教育以上,,可以工作。但事實上等難民進來才發(fā)現(xiàn)根本不是如此,,有超過10%的比例都有前科,,等于引進一大批不安定因素。
“右翼”
對于這場沒有多少懸念,,甚至被媒體稱為“無聊”的大選來說,,選擇黨這個“最大的贏家”(biggest winner),儼然成了唯一的熱點,。他們被反復(fù)炒作,,頻上頭條。畢竟,,這一四年前剛剛建立的政黨,,在上一次大選時,得票率還不到5%,。
提起右翼勢力,,一般人能想到的,大概就是德國的新納粹,,美國的3K黨,,或是日本的極端軍國主義勢力;在德國,,則有一個很有名的PEGIDA(歐洲反伊斯蘭化)運動,,不少是社會底層的極右分子,主張以嚴厲的措施限制歐洲的外來移民,。
但是選擇黨不同于此,。無論是發(fā)起人還是核心成員,選擇黨都不乏高級知識分子,,有理論,、有觀點。這次大放異彩的女候選人愛麗絲·威德爾,,媒體就評價她是一個“穿著民族主義外衣的世界主義者”,。步入政壇前,,她是高盛、安聯(lián)等跨國企業(yè)的經(jīng)濟分析師,。畢竟,,按照德國法律,煽動民粹屬于違憲行為,,極端的民粹主義根本不可能組建政黨,。
事實上,如果你跟很多普通德國人聊天,,他根本不會說自己支持選擇黨,,對待外人,他們很少表露自己的政見,,因為有“政治正確”的束縛,。但是,他們可以通過匿名的選票,,“用腳投票”,,選擇右翼的政黨。
難民問題同樣是他們崛起的法寶,。本來,,歐盟委員會容克提出要按照比例給各國分配接受難民的數(shù)量,但是東歐國家根本不接受,,寧愿罰款也不接受,。也就是在此時,德國人才發(fā)現(xiàn)原來歐盟的執(zhí)行力這么差,。作為歐盟的第一強國,,承擔了這么多責任,但是卻有可能被難民拖垮,,東歐南歐的國家甚至還指責德國的地位,。
因此,右翼的選擇黨說要“甩掉歐盟”,、“甩掉爛攤子”,、“讓德國重新經(jīng)濟起飛”,當然就贏得了很多選民的信任,。
不過,,就目前來看,在難民問題上,,還沒有其他候選人能提出比默克爾更好的解決方案,。怎么解決難民問題這頭“灰犀牛”,可能將是未來擺在默克爾,、擺在歐洲面前的一道非常棘手的,、甚至可能成為決定性變量的難題。