原標(biāo)題：更該完善未成年人“準(zhǔn)犯罪”矯正功能

無論把刑事責(zé)任年齡定到幾歲,，總會(huì)有在刑責(zé)年齡以下作案的未成年人出現(xiàn)。依法矯正到位,，教育約束管教到位,，才更有利于防控未成年人犯罪，促進(jìn)問題未成年人改過自新,、健康成長(zhǎng),。

據(jù)媒體報(bào)道，湖北孝感女孩張某遭男孩黃某用剪刀挾持,、搶劫,，被逼脫光衣服，身體多處被剪刀刺傷,。警方通報(bào)稱，因犯罪嫌疑人在案發(fā)時(shí)未滿14歲,，未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,，尚不夠刑事處罰，根據(jù)刑法第十五條的規(guī)定,，對(duì)案件予以撤銷,。由此修改刑事責(zé)任年齡的呼聲再起,，有專家建議將刑責(zé)年齡起點(diǎn)從14周歲降至12周歲。

未成年人犯罪的惡性案件社會(huì)影響惡劣,，而一些作案少年因年齡未滿14周歲,，最終并未受到刑事處罰。現(xiàn)實(shí)中,，其實(shí)已經(jīng)有一些未成年人在利用這一“法律優(yōu)勢(shì)”有恃無恐地作案,，有些孩子甚至在犯下惡性案件后不知悔改，不久又犯新案,。很多人認(rèn)為,，免罪或免罰的年齡較高，對(duì)未成年人是一種縱容,，不利于防范遏制未成年人犯罪,，不利于保護(hù)公民權(quán)益以及社會(huì)權(quán)益，也不利于實(shí)現(xiàn)司法公平,。

時(shí)下,，未成年人普遍開智較早，不少十幾歲的少年已經(jīng)有了不錯(cuò)的體力,、智力,、辨識(shí)力，且《民法總則》已將無民事行為能力人的年齡調(diào)整至8歲以下,，在刑法領(lǐng)域適當(dāng)調(diào)低免罪或免罰的年齡與民法的調(diào)整相一致,，符合未成年人成長(zhǎng)的實(shí)際，有助于震懾打擊未成年人犯罪,，具有一定可行性,。

但相比之下，完善未成年人“準(zhǔn)犯罪”矯正功能更為迫切和必要,。近年來,，對(duì)被判處緩刑以及被保外就醫(yī)、假釋等人員的社區(qū)矯正功能日益完善,，然而對(duì)于未滿16周歲或未滿14周歲犯罪未被刑事處罰的未成年人,，社會(huì)矯正體系卻顯得單薄、分散,、乏力,。

《刑法》第十七條第四款規(guī)定：因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教,；在必要的時(shí)候,，也可以由政府收容教養(yǎng)?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第三十八條也有類似原則性的規(guī)定,。其中,，政府收容教養(yǎng)以送工讀學(xué)校為主，又得以“在必要的時(shí)候”為前提,，這就給公安等部門留出了自由裁量的空間,。按照1995年出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第二十八條規(guī)定，未成年人違法犯罪需送勞動(dòng)教養(yǎng),、收容教養(yǎng)的,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，凡是可由其家長(zhǎng)負(fù)責(zé)管教的,，一律不送,。如此，如果家長(zhǎng)不同意（實(shí)際上也鮮有家長(zhǎng)同意）,，公安機(jī)關(guān)一般不將犯案未成年人送工讀學(xué)校,，也就意味著此類未成年人所受的矯正往往只限于監(jiān)護(hù)人的“嚴(yán)加管教”，但具體的管教效果又是難以保障的,。

無論把刑事責(zé)任年齡定到幾歲,，總會(huì)有在刑責(zé)年齡以下作案的未成年人出現(xiàn)。目前,，社區(qū)矯正法正處于立法階段,，立法部門有必要在該法中填補(bǔ)未成年人“準(zhǔn)犯罪”的矯正短板，作出包括矯正條件和路徑,、措施和期限,、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)的明確設(shè)計(jì)，增強(qiáng)矯正的強(qiáng)制性,、約束性和可操作性,，確保矯正效果。依法矯正到位,，教育約束管教到位,，才更有利于防控未成年人犯罪，促進(jìn)問題未成年人改過自新,、健康成長(zhǎng),。