原標題：更該完善未成年人“準犯罪”矯正功能

無論把刑事責(zé)任年齡定到幾歲，總會有在刑責(zé)年齡以下作案的未成年人出現(xiàn),。依法矯正到位,，教育約束管教到位，才更有利于防控未成年人犯罪,，促進問題未成年人改過自新,、健康成長。

據(jù)媒體報道,，湖北孝感女孩張某遭男孩黃某用剪刀挾持,、搶劫，被逼脫光衣服,，身體多處被剪刀刺傷,。警方通報稱，因犯罪嫌疑人在案發(fā)時未滿14歲,，未達到刑事責(zé)任年齡,，尚不夠刑事處罰，根據(jù)刑法第十五條的規(guī)定,，對案件予以撤銷,。由此修改刑事責(zé)任年齡的呼聲再起，有專家建議將刑責(zé)年齡起點從14周歲降至12周歲,。

未成年人犯罪的惡性案件社會影響惡劣,，而一些作案少年因年齡未滿14周歲，最終并未受到刑事處罰?，F(xiàn)實中,，其實已經(jīng)有一些未成年人在利用這一“法律優(yōu)勢”有恃無恐地作案，有些孩子甚至在犯下惡性案件后不知悔改,，不久又犯新案,。很多人認為，免罪或免罰的年齡較高,，對未成年人是一種縱容,，不利于防范遏制未成年人犯罪,，不利于保護公民權(quán)益以及社會權(quán)益，也不利于實現(xiàn)司法公平,。

時下,，未成年人普遍開智較早，不少十幾歲的少年已經(jīng)有了不錯的體力,、智力,、辨識力，且《民法總則》已將無民事行為能力人的年齡調(diào)整至8歲以下,，在刑法領(lǐng)域適當(dāng)調(diào)低免罪或免罰的年齡與民法的調(diào)整相一致,，符合未成年人成長的實際，有助于震懾打擊未成年人犯罪,，具有一定可行性,。

但相比之下，完善未成年人“準犯罪”矯正功能更為迫切和必要,。近年來,，對被判處緩刑以及被保外就醫(yī)、假釋等人員的社區(qū)矯正功能日益完善,，然而對于未滿16周歲或未滿14周歲犯罪未被刑事處罰的未成年人，社會矯正體系卻顯得單薄,、分散,、乏力。

《刑法》第十七條第四款規(guī)定：因不滿十六周歲不予刑事處罰的,，責(zé)令其家長或者監(jiān)護人加以管教,；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng),?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第三十八條也有類似原則性的規(guī)定。其中,，政府收容教養(yǎng)以送工讀學(xué)校為主,，又得以“在必要的時候”為前提，這就給公安等部門留出了自由裁量的空間,。按照1995年出臺的《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第二十八條規(guī)定,，未成年人違法犯罪需送勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的,，應(yīng)當(dāng)從嚴控制,，凡是可由其家長負責(zé)管教的，一律不送,。如此,，如果家長不同意（實際上也鮮有家長同意）,，公安機關(guān)一般不將犯案未成年人送工讀學(xué)校，也就意味著此類未成年人所受的矯正往往只限于監(jiān)護人的“嚴加管教”,，但具體的管教效果又是難以保障的,。

無論把刑事責(zé)任年齡定到幾歲，總會有在刑責(zé)年齡以下作案的未成年人出現(xiàn),。目前,，社區(qū)矯正法正處于立法階段，立法部門有必要在該法中填補未成年人“準犯罪”的矯正短板,，作出包括矯正條件和路徑,、措施和期限、達標標準等細節(jié)的明確設(shè)計,，增強矯正的強制性,、約束性和可操作性，確保矯正效果,。依法矯正到位,，教育約束管教到位，才更有利于防控未成年人犯罪,，促進問題未成年人改過自新,、健康成長。