原標(biāo)題：治療“恐鬧癥”還需法治“針劑”

不管是公權(quán)力部門(mén)還是社會(huì)公眾，都需要將法治信仰植根于心中,，把自己的行為與法律法規(guī)等進(jìn)行對(duì)照,，對(duì)什么可為、什么不可為,、會(huì)產(chǎn)生何種后果等,，有基本的界定和判斷。

個(gè)別群眾不顧法律和政策,，遇事就鬧,，甚至催生出專(zhuān)業(yè)的“鬧事團(tuán)隊(duì)”——據(jù)7月10日《半月談》報(bào)道，記者時(shí)常聽(tīng)到基層干部自嘲,，他們患了“恐鬧癥”,。然而，也有群眾表示,，有些鬧是出于無(wú)奈,，正規(guī)渠道走不通，不鬧問(wèn)題就得不到重視和解決,。

“基層干部怕信訪，有理無(wú)理鬧三場(chǎng)”“會(huì)哭的孩子有奶吃”“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”……當(dāng)個(gè)別百姓將“鬧”作為爭(zhēng)取利益的工具，遇事就劍走偏鋒的時(shí)候,，當(dāng)基層部門(mén)遇到“鬧”無(wú)計(jì)可施,，只能選擇息事寧人的時(shí)候,，至少說(shuō)明，一些地方疏導(dǎo)社會(huì)矛盾,、調(diào)解社會(huì)糾紛的渠道并不暢通,。

群眾的“鬧”一般分兩類(lèi)，一類(lèi)是無(wú)理取鬧,，以鬧要挾基層政府,；另一類(lèi)是無(wú)奈的鬧，以鬧引起輿論和上層的關(guān)注來(lái)解決問(wèn)題,。

之所以個(gè)別群眾敢于無(wú)理取鬧,，乃是抓住了政府的軟肋。在上級(jí)政府對(duì)基層的考核體系中,，穩(wěn)定工作是重要指標(biāo)之一,。由于信訪工作的屬地管理和“矛盾不上交”，一些基層政府面對(duì)個(gè)別群眾的“鬧”往往會(huì)選擇花錢(qián)免災(zāi),，這無(wú)疑助長(zhǎng)了一些人“一言不合就去鬧,，管爾春夏與秋冬”的心態(tài)。而事實(shí)上,，有些人上訪的原因和事由并不合情合理,，甚至抱著“有棗沒(méi)棗打一竿子”的想法，純屬試試看,、“鬧”著玩,。

與無(wú)理取鬧不同的是，無(wú)奈的鬧往往與基層部門(mén)和人員的不作為,、慢作為,、冷作為有關(guān)。老百姓通過(guò)正常渠道反映的問(wèn)題遲遲得不到解決,，只能通過(guò)攔路,、圍堵等形式的“鬧”來(lái)引起輿論的關(guān)注和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。