原標(biāo)題:何亞非:在大動蕩中構(gòu)建亞太安全新秩序
在世界面臨大動蕩,、大變化,、大發(fā)展的時代,國際秩序兩大支柱,,即經(jīng)濟(jì)和安全秩序從內(nèi)部和外部都受到巨大沖擊,,充滿不確定性。
經(jīng)濟(jì)秩序與安全秩序密切相關(guān),,亞太安全秩序的破碎和重構(gòu),,需要放在全球政治、經(jīng)濟(jì),、安全秩序混亂,、亟需調(diào)整的大框架內(nèi)審視。
當(dāng)前的全球秩序面臨再次調(diào)整,、重塑,,主要特點(diǎn):
一是世界格局從冷戰(zhàn)“兩極”,到美國“單極”;然后隨著新興大國的發(fā)展,,世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化成為大趨勢,全球治理從“西方治理”向“東西方共同治理”轉(zhuǎn)型;如今“美國第一”支配下的美國全球戰(zhàn)略再次向“冷戰(zhàn)”回擺,,其他大國或者被迫回應(yīng),,或者從中漁利,導(dǎo)致地緣政治出現(xiàn)巨大混亂,,復(fù)雜性,、危險性大增,出現(xiàn)類似于一戰(zhàn)之前的情況,。
中美關(guān)系40年總體維持合作斗爭并存格局,,但近年來美國對華戰(zhàn)略從“戰(zhàn)略模糊”(非敵非友)走向“戰(zhàn)略清晰”。特朗普上臺后,更把中國列為美國的“主要戰(zhàn)略競爭對手”,,在貿(mào)易,、南海、臺灣等問題上遏制中國明顯加強(qiáng),。
二是全球化與“反全球化”博弈加劇,,民粹主義在歐美泛濫,政治極端化,、排外主義,、孤立主義、保護(hù)主義盛行,,由美國挑動的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)接踵而來,。而資本強(qiáng)勢和政府不作為導(dǎo)致的各國之間和一國內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大,成為“反全球化”主要推手,。西方國家尤為突出,。
三是國際規(guī)則之爭加劇,相對平衡的國際貿(mào)易,、安全,、經(jīng)濟(jì)、金融體系遭到破壞,,國際新規(guī)則制定在地緣政治錯綜復(fù)雜的情況下又難以順利展開,。在保護(hù)主義盛行、貿(mào)易戰(zhàn)狼煙四起中,,政治,、社會、經(jīng)濟(jì),、能源等各領(lǐng)域的跨境,、跨地區(qū)全球治理都出現(xiàn)難以彌合的裂縫。現(xiàn)有治理架構(gòu)難以適應(yīng)新格局,、新形勢的發(fā)展,,其結(jié)果必然是舊秩序或遲或早的崩潰,國際秩序亟需調(diào)整,。