“我們緊緊抓住駐村幫扶、結對幫扶責任落實這個關鍵,，實行領導聯(lián)村,、駐村幫扶、結對幫扶‘三個全覆蓋’，建立了單位與村(居)共進退,、干部與貧困戶緊相連的幫扶機制,。”武陵源區(qū)委副書記,、區(qū)長鄭小胡談起之所以能夠順利整區(qū)脫貧摘帽,，得益于強有力的組織保障。據了解,，2016年度武陵源區(qū)打響脫貧攻堅戰(zhàn)后,，全區(qū)所有處級干部分別聯(lián)系1個有貧困人口的村(居)，86家單位與42個村結對,，932名黨員干部與1787個貧困戶結對,。

“家底清”是扶貧的基礎，如何確保扶貧工作“精準”到位,，重點解決扶持“誰”的問題,，在具體幫扶中，武陵源區(qū)實行“三個精準對接”,、“五個必須”,、“五個到位”，即：精準對接幫扶計劃,、精準對接幫扶措施,、精準對接幫扶政策;必須尊重貧困戶個人意愿、必須熟知扶貧政策,、必須結合鄉(xiāng)村特色產業(yè),、必須有家庭幫扶增收新項目、必須踩準時間節(jié)點;確保政策保障項目落實到位,、扶持資金發(fā)放到位,、村集體經濟分紅到位、幫扶工作進度到位,、技術支持和服務到位,。

為保障脫貧措施落實到位，武陵源區(qū)出臺了《關于做好聯(lián)村到戶精準幫扶的指導意見》,、《武陵源區(qū)脫貧攻堅及“五基工程”工作考核辦法》等制度,，完善了精準幫扶、業(yè)務指導,、動態(tài)監(jiān)管,、目標考核和工作問責五大保障機制，確保脫貧攻堅任務“五有兩到”,，即有安排,、有指導,、有時間節(jié)點、有督查,、有問責,，確保目標任務到單位、具體工作任務到人,。

立足旅游“區(qū)情”,，探索旅游扶貧和產業(yè)扶貧新模式

“旅游是我們武陵源的最大區(qū)情，立區(qū)靠旅游,，脫貧摘帽依然靠旅游,。”鄭小胡介紹,，全區(qū)2016年實現(xiàn)旅游總收入102億元,，旅游接待規(guī)模2198萬人次，核心景區(qū)一次進山人數突破400萬大關,。

在脫貧攻堅的過程中,，武陵源區(qū)堅持大力探索旅游扶貧和產業(yè)扶貧新模式，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為助推脫貧的根本途徑,，推動觀光旅游向休閑度假轉變,，向鄉(xiāng)村輻射，帶動10個貧困村轉型發(fā)展,，讓5000多名農民吃上“旅游飯”,。圍繞核心景區(qū)和中心城鎮(zhèn)，武陵源區(qū)按照“宜旅游的發(fā)展旅游,、宜從事旅游的農戶轉型旅游業(yè)”的原則,，發(fā)展了一批農業(yè)觀光游、生態(tài)游,、戶外體驗游產品,，開發(fā)了一批特色種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)產品,，推動農業(yè)生產服務旅游,、農業(yè)產品變?yōu)槁糜紊唐贰⑥r民轉為旅游從業(yè)者,，貧困群眾圍繞旅游抓發(fā)展,。武陵源區(qū)連續(xù)出臺獎扶政策，扶持旅游農業(yè)龍頭企業(yè)和“能人經濟”發(fā)展,，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”、“一戶一產”三級扶貧產業(yè)體系,，讓建檔立卡貧困戶享受鄉(xiāng),、村,、戶三重產業(yè)增收保障。建成了天子山辣椒,、中湖魚泉貢米、協(xié)合菜葛和索溪峪土家織錦四大特色產業(yè)基地,，將扶貧資金以村為單位委托或入股到產業(yè)項目,，由村集體按比例享受收益，統(tǒng)一給貧困戶分紅,，確保產業(yè)紅利覆蓋全區(qū)所有貧困人口,。因村施策發(fā)展村集體經濟，扶持31個有貧困人口的村(居)各建成1個種養(yǎng)業(yè),、鄉(xiāng)村客棧等資產收益性扶貧項目,，將貧困人口納入合作組織直接受益。著眼于增強貧困戶脫貧內生動力,，對有勞動能力的貧困戶至少落實1個家庭增收項目,，全區(qū)落實家庭幫扶項目2895個。