“我們緊緊抓住駐村幫扶,、結(jié)對幫扶責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村,、駐村幫扶,、結(jié)對幫扶‘三個(gè)全覆蓋’,，建立了單位與村(居)共進(jìn)退,、干部與貧困戶緊相連的幫扶機(jī)制?！蔽淞暝磪^(qū)委副書記,、區(qū)長鄭小胡談起之所以能夠順利整區(qū)脫貧摘帽，得益于強(qiáng)有力的組織保障,。據(jù)了解,，2016年度武陵源區(qū)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，全區(qū)所有處級干部分別聯(lián)系1個(gè)有貧困人口的村(居),，86家單位與42個(gè)村結(jié)對,，932名黨員干部與1787個(gè)貧困戶結(jié)對。

“家底清”是扶貧的基礎(chǔ),，如何確保扶貧工作“精準(zhǔn)”到位,，重點(diǎn)解決扶持“誰”的問題，在具體幫扶中,，武陵源區(qū)實(shí)行“三個(gè)精準(zhǔn)對接”,、“五個(gè)必須”、“五個(gè)到位”,，即：精準(zhǔn)對接幫扶計(jì)劃,、精準(zhǔn)對接幫扶措施、精準(zhǔn)對接幫扶政策;必須尊重貧困戶個(gè)人意愿,、必須熟知扶貧政策,、必須結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、必須有家庭幫扶增收新項(xiàng)目,、必須踩準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn);確保政策保障項(xiàng)目落實(shí)到位,、扶持資金發(fā)放到位、村集體經(jīng)濟(jì)分紅到位,、幫扶工作進(jìn)度到位,、技術(shù)支持和服務(wù)到位。

為保障脫貧措施落實(shí)到位,，武陵源區(qū)出臺了《關(guān)于做好聯(lián)村到戶精準(zhǔn)幫扶的指導(dǎo)意見》,、《武陵源區(qū)脫貧攻堅(jiān)及“五基工程”工作考核辦法》等制度，完善了精準(zhǔn)幫扶,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核和工作問責(zé)五大保障機(jī)制,，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)“五有兩到”,，即有安排,、有指導(dǎo)、有時(shí)間節(jié)點(diǎn),、有督查,、有問責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)到單位,、具體工作任務(wù)到人,。

立足旅游“區(qū)情”，探索旅游扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

“旅游是我們武陵源的最大區(qū)情,，立區(qū)靠旅游,，脫貧摘帽依然靠旅游?！编嵭『榻B,，全區(qū)2016年實(shí)現(xiàn)旅游總收入102億元，旅游接待規(guī)模2198萬人次,，核心景區(qū)一次進(jìn)山人數(shù)突破400萬大關(guān),。

在脫貧攻堅(jiān)的過程中，武陵源區(qū)堅(jiān)持大力探索旅游扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為助推脫貧的根本途徑,，推動(dòng)觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，向鄉(xiāng)村輻射,，帶動(dòng)10個(gè)貧困村轉(zhuǎn)型發(fā)展,，讓5000多名農(nóng)民吃上“旅游飯”。圍繞核心景區(qū)和中心城鎮(zhèn),，武陵源區(qū)按照“宜旅游的發(fā)展旅游,、宜從事旅游的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型旅游業(yè)”的原則，發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)觀光游,、生態(tài)游,、戶外體驗(yàn)游產(chǎn)品，開發(fā)了一批特色種養(yǎng)業(yè),、手工業(yè)產(chǎn)品,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變?yōu)槁糜紊唐?、農(nóng)民轉(zhuǎn)為旅游從業(yè)者,，貧困群眾圍繞旅游抓發(fā)展。武陵源區(qū)連續(xù)出臺獎(jiǎng)扶政策,，扶持旅游農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“能人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,、“一戶一產(chǎn)”三級扶貧產(chǎn)業(yè)體系,，讓建檔立卡貧困戶享受鄉(xiāng),、村、戶三重產(chǎn)業(yè)增收保障,。建成了天子山辣椒、中湖魚泉貢米,、協(xié)合菜葛和索溪峪土家織錦四大特色產(chǎn)業(yè)基地,，將扶貧資金以村為單位委托或入股到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由村集體按比例享受收益,，統(tǒng)一給貧困戶分紅,，確保產(chǎn)業(yè)紅利覆蓋全區(qū)所有貧困人口。因村施策發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),，扶持31個(gè)有貧困人口的村(居)各建成1個(gè)種養(yǎng)業(yè),、鄉(xiāng)村客棧等資產(chǎn)收益性扶貧項(xiàng)目，將貧困人口納入合作組織直接受益,。著眼于增強(qiáng)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,，對有勞動(dòng)能力的貧困戶至少落實(shí)1個(gè)家庭增收項(xiàng)目，全區(qū)落實(shí)家庭幫扶項(xiàng)目2895個(gè),。