“我們緊緊抓住駐村幫扶,、結(jié)對幫扶責(zé)任落實這個關(guān)鍵，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村,、駐村幫扶、結(jié)對幫扶‘三個全覆蓋’,，建立了單位與村(居)共進(jìn)退,、干部與貧困戶緊相連的幫扶機(jī)制?！蔽淞暝磪^(qū)委副書記,、區(qū)長鄭小胡談起之所以能夠順利整區(qū)脫貧摘帽，得益于強(qiáng)有力的組織保障,。據(jù)了解，2016年度武陵源區(qū)打響脫貧攻堅戰(zhàn)后,，全區(qū)所有處級干部分別聯(lián)系1個有貧困人口的村(居)，86家單位與42個村結(jié)對,，932名黨員干部與1787個貧困戶結(jié)對,。

“家底清”是扶貧的基礎(chǔ)，如何確保扶貧工作“精準(zhǔn)”到位,，重點解決扶持“誰”的問題,，在具體幫扶中，武陵源區(qū)實行“三個精準(zhǔn)對接”,、“五個必須”,、“五個到位”，即：精準(zhǔn)對接幫扶計劃,、精準(zhǔn)對接幫扶措施,、精準(zhǔn)對接幫扶政策;必須尊重貧困戶個人意愿、必須熟知扶貧政策,、必須結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、必須有家庭幫扶增收新項目、必須踩準(zhǔn)時間節(jié)點;確保政策保障項目落實到位,、扶持資金發(fā)放到位,、村集體經(jīng)濟(jì)分紅到位、幫扶工作進(jìn)度到位,、技術(shù)支持和服務(wù)到位,。

為保障脫貧措施落實到位，武陵源區(qū)出臺了《關(guān)于做好聯(lián)村到戶精準(zhǔn)幫扶的指導(dǎo)意見》,、《武陵源區(qū)脫貧攻堅及“五基工程”工作考核辦法》等制度,，完善了精準(zhǔn)幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、動態(tài)監(jiān)管,、目標(biāo)考核和工作問責(zé)五大保障機(jī)制，確保脫貧攻堅任務(wù)“五有兩到”,，即有安排,、有指導(dǎo),、有時間節(jié)點、有督查,、有問責(zé),，確保目標(biāo)任務(wù)到單位、具體工作任務(wù)到人,。

立足旅游“區(qū)情”,，探索旅游扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

“旅游是我們武陵源的最大區(qū)情，立區(qū)靠旅游,，脫貧摘帽依然靠旅游,。”鄭小胡介紹,，全區(qū)2016年實現(xiàn)旅游總收入102億元,，旅游接待規(guī)模2198萬人次，核心景區(qū)一次進(jìn)山人數(shù)突破400萬大關(guān),。

在脫貧攻堅的過程中,，武陵源區(qū)堅持大力探索旅游扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為助推脫貧的根本途徑,，推動觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變,，向鄉(xiāng)村輻射，帶動10個貧困村轉(zhuǎn)型發(fā)展,，讓5000多名農(nóng)民吃上“旅游飯”。圍繞核心景區(qū)和中心城鎮(zhèn),，武陵源區(qū)按照“宜旅游的發(fā)展旅游,、宜從事旅游的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型旅游業(yè)”的原則，發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)觀光游,、生態(tài)游,、戶外體驗游產(chǎn)品，開發(fā)了一批特色種養(yǎng)業(yè),、手工業(yè)產(chǎn)品,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變?yōu)槁糜紊唐?、農(nóng)民轉(zhuǎn)為旅游從業(yè)者,，貧困群眾圍繞旅游抓發(fā)展。武陵源區(qū)連續(xù)出臺獎扶政策,，扶持旅游農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“能人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,、“一戶一產(chǎn)”三級扶貧產(chǎn)業(yè)體系,，讓建檔立卡貧困戶享受鄉(xiāng),、村、戶三重產(chǎn)業(yè)增收保障,。建成了天子山辣椒、中湖魚泉貢米,、協(xié)合菜葛和索溪峪土家織錦四大特色產(chǎn)業(yè)基地,，將扶貧資金以村為單位委托或入股到產(chǎn)業(yè)項目,，由村集體按比例享受收益,，統(tǒng)一給貧困戶分紅,，確保產(chǎn)業(yè)紅利覆蓋全區(qū)所有貧困人口。因村施策發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),，扶持31個有貧困人口的村(居)各建成1個種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村客棧等資產(chǎn)收益性扶貧項目,，將貧困人口納入合作組織直接受益,。著眼于增強(qiáng)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，對有勞動能力的貧困戶至少落實1個家庭增收項目,，全區(qū)落實家庭幫扶項目2895個,。