今天的北京,,在城市發(fā)展上,,尤其要搞清楚,,我是誰(shuí)?我怎么“病”的,?我能干什么,?我該干什么,?
據(jù)新華社報(bào)道,,對(duì)于一國(guó)首都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的功能,,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授戴宏偉認(rèn)為,主要分為兩類(lèi),,一類(lèi)是單功能首都城市,,即重點(diǎn)建設(shè)成為功能單一的政治中心、文化中心,,如華盛頓,、渥太華等;一類(lèi)是多功能首都城市,,即以建設(shè)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化多功能中心城市為目標(biāo),,如東京,、倫敦等。
按照這樣的分類(lèi),,北京的發(fā)展軌跡類(lèi)似于多功能首都城市發(fā)展模式,。今天北京發(fā)展面臨的問(wèn)題表明,這一模式難以為繼,。城市發(fā)展,,人口和用地要匹配,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),。作為有13.75億人口的大國(guó)的首都,,北京不應(yīng)該、沒(méi)必要也沒(méi)有足夠的能力和條件承擔(dān)過(guò)多的功能,。疏解非首都功能,,既是解決北京“大城市病”的不二法門(mén),也是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展北京要履行的責(zé)任,。
2014年,,北京市明確了全國(guó)政治、文化,、國(guó)際交往,、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位。首都的功能由此清晰,。凡是不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能都可以認(rèn)為是非首都功能,。北京市發(fā)改委將非首都功能界定為四類(lèi):一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng),、部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)功能以及部分行政性,、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。
一場(chǎng)“瘦身健體”行動(dòng)全面鋪開(kāi),。
截至2017年5月底,,全市已累計(jì)停產(chǎn)不符合首都城市功能定位的制造業(yè)企業(yè)1624家,累計(jì)調(diào)整疏解392家商品交易市場(chǎng),。
全市禁限行業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的比重達(dá)到55%,,城六區(qū)達(dá)到79%,,目錄實(shí)施到2017年5月底,全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1.7萬(wàn)件,。
北京城市學(xué)院,、北京建筑大學(xué)、北京工商大學(xué)新校區(qū)加快建設(shè),,北京電影學(xué)院懷柔新校區(qū),、北京信息科技大學(xué)昌平新校區(qū)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
天壇醫(yī)院新院今年底將竣工進(jìn)入試運(yùn)行,,同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期建設(shè)進(jìn)展順利,。北京中醫(yī)醫(yī)院垡頭院區(qū)、口腔醫(yī)院遷建等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),。
建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城,,形成北京新的“兩翼”,確立為千年大計(jì),、國(guó)家大事,。雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位,、總部企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、高等院校,、科研院所等,。與此同時(shí),北京也有序推動(dòng)市屬行政事業(yè)單位整體或部分向城市副中心轉(zhuǎn)移,。