“進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為”系列網(wǎng)評之十一

劉忠培

近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。意見對建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求,。

容錯糾錯機(jī)制是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的有效制度保障,，是創(chuàng)新者實(shí)干家的兜底利器。用好容錯糾錯機(jī)制,，必須準(zhǔn)確把握政策界限,，確保容錯糾錯機(jī)制健康運(yùn)行。

確保容錯糾錯機(jī)制健康運(yùn)行,，要明確劃清容錯糾錯界限。容錯要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限,，區(qū)分干部失誤,、錯誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”,，“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限,。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把上級尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來,，確保我們的干部愿干事、敢干事,、能干成事,。

確保容錯糾錯機(jī)制健康運(yùn)行，要建立科學(xué)有效的評估機(jī)制,。比如,，制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,，重大事項(xiàng)要邀請有關(guān)部門組織專家委員會進(jìn)行評估，對責(zé)任人的動機(jī),、決策程序,、執(zhí)行過程等方面進(jìn)行綜合考量，查清錯誤原因,，弄清損失大小,、危害程度。另外,，容錯免責(zé)要堅持客觀公正,、公開透明的原則。堅持陽光操作,，申請,、核實(shí)、認(rèn)定,、公示和報備等流程要嚴(yán)格細(xì)化,，接受群眾監(jiān)督。只有這樣才能更加嚴(yán)格,、更加科學(xué),、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問責(zé)，才能做到不放過一個壞人,，也不冤枉一個好人,。

確保容錯糾錯機(jī)制健康運(yùn)行，要建立健全容錯糾錯機(jī)制,?！凹m錯”與“容錯”并行不悖、缺一不可,。由上級主管部門進(jìn)行定期復(fù)核檢查,，對在制度執(zhí)行過程中存在的偏差或問題要予以糾正，并視情節(jié)對具體執(zhí)行人員給予問責(zé),。對工作中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正；對普遍存在的共性問題,，有針對地教育引導(dǎo),；對工作中存在失誤和錯誤的單位和個人，采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書,、約談提醒,、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯等方式，督促有關(guān)單位或個人分析查找原因,，制定改進(jìn)措施,，對問題整改到位。讓糾錯機(jī)制發(fā)揮治病救人之功效,，讓“錯者”知錯能改,。