解決“教師苦”：創(chuàng)新教師工作機(jī)制

【進(jìn)展】28個(gè)省份實(shí)施地方公費(fèi)師范生教育,，每年吸引4萬(wàn)名高校畢業(yè)生直接到農(nóng)村中小學(xué)任教。深入實(shí)施中小學(xué)教師“國(guó)培計(jì)劃”,，2016—2017年對(duì)360余萬(wàn)名鄉(xiāng)村校長(zhǎng)教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，選派約8萬(wàn)名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,?！霸酵鶎印⒃绞瞧D苦,、待遇越高”的局面初步形成,，惠及725個(gè)縣的127萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。

【問(wèn)題】一些地方師資統(tǒng)籌配置不夠,，還難以滿足教育教學(xué)基本需求,。教師待遇保障機(jī)制不健全,，教師績(jī)效工資核定辦法有待完善。有的地方鄉(xiāng)村教師保障條件不落實(shí),，難以吸引和留住優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村任教,，存在“招不來(lái)、留不住”問(wèn)題,。鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,、有效性，培訓(xùn)內(nèi)容和模式需進(jìn)一步完善,，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高,。

【舉措】大力開展教師全員培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,。完善義務(wù)教育學(xué)校編制核定工作,，各省明確鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校編制具體核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)寄宿制學(xué)校適當(dāng)增加編制,。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制,，完善特崗教師政策，實(shí)施銀齡教師講學(xué)計(jì)劃,，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流輪崗,。深化教師職稱制度改革，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校中,、高級(jí)崗位教師比例大體相當(dāng),。進(jìn)一步完善義務(wù)教育績(jī)效工資總量核定辦法，確保義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大實(shí)施范圍,，繼續(xù)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,。

打破“城鄉(xiāng)二元壁壘”：加大政府統(tǒng)籌力度

【進(jìn)展】制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn),，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)?；狙b備配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”政策全覆蓋,，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,。