作者：申素平（中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

加強(qiáng)師德建設(shè)離不開(kāi)法治,。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)期,，重視法治在師德建設(shè)中的作用,，既是依法治教和依法治校的本質(zhì)要求,，也是應(yīng)對(duì)師德建設(shè)現(xiàn)實(shí)困境的客觀需要。發(fā)揮法治與德治的協(xié)同作用,，讓師德具有外部強(qiáng)制力與內(nèi)在約束力,，是凈化師德師風(fēng)，加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)的根基,。這其中,，又以充分發(fā)揮校規(guī)校紀(jì)這一“軟法”的規(guī)范作用至關(guān)重要。傳統(tǒng)上,，我們習(xí)慣以校規(guī)校紀(jì)規(guī)范學(xué)生行為,，提高校園治理水平，卻較為忽視校規(guī)校紀(jì)在規(guī)范教師行為方面蘊(yùn)藏的巨大能量,。事實(shí)上,，相對(duì)于國(guó)家制定的法律法規(guī)，校規(guī)校紀(jì)在師德建設(shè)中除能克服法律法規(guī)的原則性和滯后性,、降低治理成本之外,，還具有多重作用。

第一,，實(shí)現(xiàn)依法治校,。依法治校是依法治教的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),，構(gòu)建多層次,、多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。法治首先是規(guī)則治理,，學(xué)校按照法治原則和法律規(guī)范制定,、實(shí)施相關(guān)校規(guī)校紀(jì)，既是實(shí)現(xiàn)依法治校的基本路徑,，也是學(xué)校行使辦學(xué)自主權(quán)的重要表現(xiàn),。校規(guī)不僅是學(xué)校的內(nèi)部自治規(guī)則，而且在正式公布且不違反上位法精神的條件下,，可在審判中作為參考,。

第二，更為及時(shí)有效,。教師作為專(zhuān)業(yè)人員,，其主要工作活動(dòng)發(fā)生在學(xué)校，與學(xué)校的聯(lián)系更為普遍及時(shí),，校規(guī)校紀(jì)對(duì)教師的切身利益有著更為緊密實(shí)際的影響,，其對(duì)教師行為的約束效果也更為直接。如學(xué)校關(guān)于教師評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),、職務(wù)晉升,、職稱(chēng)評(píng)定,、崗位聘用、工資晉級(jí)等方面的規(guī)定,，對(duì)教師的職業(yè)行為和發(fā)展具有更強(qiáng)的約束力,。同時(shí),，校規(guī)校紀(jì)更易為學(xué)生所獲知與熟悉,，可更好地保障學(xué)生行使申訴、舉報(bào)等權(quán)利,，更有力地監(jiān)督教師的失范行為,，震懾個(gè)別違反師德的教師。