核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國(guó)棟認(rèn)為，“條例”的出臺(tái),，反映出政府投資決策機(jī)制進(jìn)入新階段,，邁上新臺(tái)階，將更為科學(xué)化,、市場(chǎng)化和法治化,，無(wú)論對(duì)規(guī)范政府投資行為，確保其不偏離正軌,，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行,，還是對(duì)深化投融資體制改革，構(gòu)建法治政府,，以及激發(fā)社會(huì)投資活力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義,。

據(jù)報(bào)道,，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《政府投資條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）,，對(duì)政府投資范圍、政府投資的主要原則和要求,、政府投資決策程序等方面做出明確規(guī)定,，該條例自2019年7月1日起施行。（5月6日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）毫無(wú)疑問(wèn),，該“條例”的出臺(tái),，意味著將政府投資決策、管理和監(jiān)督等行為正式納入了法治化,、規(guī)范化軌道,，政府投融資行為將有法可依、有法必依,。這既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀(guān)需要,，深化投融資體制改革的重要舉措，也是深入推進(jìn)依法行政,、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求,。加上此前已出臺(tái)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案條例，可以說(shuō),，全社會(huì)的投資管理和監(jiān)管都納入了依法治理之中,。

以往，政府投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，出現(xiàn)了不少“后遺癥”,。由于缺乏約束和規(guī)范，政府投資極易沖動(dòng),，不顧實(shí)際投資效果，部分地方政府甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞成了“市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”,。一些地方頻現(xiàn)“空城”“鬼城”,，另一些地方負(fù)債累累無(wú)法償還利息等，都是典型的例證,。此次“條例”的出臺(tái),，可謂給地方政府及其官員戴上了“緊箍咒”，許多“后遺癥”亦可望成為歷史,。

“條例”的一大亮點(diǎn)就是對(duì)政府投資范圍進(jìn)行了界定,，規(guī)定政府投資應(yīng)該聚焦非經(jīng)營(yíng)性方向。這將重新定位政府職能與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,，明確政府在市場(chǎng)里應(yīng)該起什么樣的作用,，政府功能與市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)怎樣相互補(bǔ)充，而不是互相干預(yù),。只有避免政府過(guò)度介入市場(chǎng),，才能讓政府投資更加精準(zhǔn)和有效,，不再“任性”和“亂來(lái)”。