重塑“懲戒權(quán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

此前，我國《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》提出,，“班主任在日常教育教學(xué)管理中,，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利”。但尚缺乏具體入微的解釋,，在實(shí)踐中造成教師難以有依據(jù)地開展工作,。

長沙南大橋小學(xué)副校長張墨雨說，此次提出依法保證教師享有懲戒權(quán)非常有必要,，但還要給教師一份“懲戒權(quán)”的“使用說明書”：明確哪些行為可以懲戒,，例如，明顯有違道德的錯誤行為經(jīng)反復(fù)教育無效的,，包括散布不當(dāng)言論,、不尊重老師、打罵同學(xué),、不完成學(xué)業(yè)任務(wù)等,；在懲戒的方式上，也要規(guī)定如何使用,、使用到何種程度,，不得濫用，這些都應(yīng)納入監(jiān)管視野,。

湖南岳陽民院附小教師湯軍說,，尤其要明確區(qū)分“懲戒”與“體罰”。教師的懲戒行為是否屬于體罰,，需根據(jù)學(xué)生年齡,、健康狀況、身心成長狀況以及該懲戒行為的場所、時間,、環(huán)境,、形式等綜合判定。如果教師的懲戒屬于身體侵害,，如毆打,、腳踢、扇耳光,、打腦袋等,，或者給學(xué)生帶來肉體痛苦，如長時間站立,、不允許上廁所,、不讓吃飯等，則屬于體罰,。只要不是體罰,，如教育需要，教師則擁有“懲戒權(quán)”,。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇提出,，在細(xì)化落實(shí)“懲戒權(quán)”的過程中，需要學(xué)校依法進(jìn)行,，制訂詳細(xì)的章程,。目前，我國各中小學(xué)都在進(jìn)行章程制訂,，要把章程作為校內(nèi)行政性文件,，將“懲戒權(quán)”落實(shí)在學(xué)校章程中，明晰教師和學(xué)生的權(quán)責(zé),。

多主體參與落實(shí)教育責(zé)任

受訪業(yè)內(nèi)人士,、專家認(rèn)為，要把“戒尺”還給教師,，讓教師有效使用“懲戒權(quán)”除了完善相關(guān)的法律法規(guī),，還需要進(jìn)一步達(dá)成社會共識。在學(xué)生家長支持和理解的基礎(chǔ)上,，科學(xué)恰當(dāng)?shù)靥幚韺W(xué)生不良行為,。