如果根據(jù)這部法案判定一國為匯率操縱國,美總統(tǒng)需發(fā)起“強(qiáng)化雙邊貿(mào)易磋商”,。若在雙邊磋商結(jié)束后一年,美財(cái)長認(rèn)定該經(jīng)濟(jì)體未能采取恰當(dāng)措施糾正本幣低估和過度順差,,美總統(tǒng)需實(shí)施以下一種或多種政策行動(dòng):一是限制其申請(qǐng)美國海外私人投資公司的融資項(xiàng)目,;二是將其剔除出美國政府采購的供給清單;三是要求基金組織對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督,;四是要求美國貿(mào)易代表在與該經(jīng)濟(jì)體簽訂貿(mào)易協(xié)定或發(fā)起相關(guān)談判時(shí)予以審慎考慮,。但若采取上述行動(dòng)會(huì)對(duì)美經(jīng)濟(jì)和國家安全帶來損害,美總統(tǒng)可豁免上述糾錯(cuò)措施,。
該法案實(shí)施后,,美財(cái)政部迄今共公布了7份匯率政策報(bào)告,認(rèn)為包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴均未操縱匯率,。其中,,2016年4月,法案生效后的首期報(bào)告中,,中國滿足雙邊貿(mào)易順差顯著,、經(jīng)常賬戶順差占GDP比重較高2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同樣被列入監(jiān)測(cè)名單的有日本,、韓國,、德國等。2016年10月之后的6份報(bào)告中,,中國僅滿足雙邊貿(mào)易順差顯著一項(xiàng)指標(biāo),,但由于在美國貿(mào)易逆差中占較大份額,仍被留在監(jiān)測(cè)名單,。日本,、韓國,、德國等也是監(jiān)測(cè)名單的常客,。
今年5月,,美財(cái)政部調(diào)整了兩項(xiàng)量化評(píng)估指標(biāo):一是經(jīng)常賬戶順差與GDP之比的門檻由3%改為2%;二是改為在過去12個(gè)月中至少6個(gè)月(此前為8個(gè)月)多次實(shí)施外匯凈買入且總額超過GDP的2%,。財(cái)政部還擴(kuò)大了評(píng)估范圍,,將對(duì)美雙邊貨物進(jìn)出口總額超過400億美元的貿(mào)易伙伴都納入評(píng)估范圍(此前為美前12大貿(mào)易伙伴)。匯率報(bào)告監(jiān)測(cè)名單因此擴(kuò)展至中國,、日本,、韓國、德國,、意大利,、愛爾蘭、新加坡,、馬來西亞與越南等9個(gè)經(jīng)濟(jì)體,。其中,中國,、韓國僅滿足1項(xiàng)指標(biāo),,其余7國均滿足2項(xiàng)指標(biāo)。
除以上法案外,,美商務(wù)部擬推出的對(duì)匯率低估加征反補(bǔ)貼稅,,可能會(huì)利用美國對(duì)中國貼上的“匯率操縱”的標(biāo)簽。今年5月,,美商務(wù)部通過聯(lián)邦公報(bào)發(fā)布提案征求公眾意見,,擬修改反補(bǔ)貼稅相關(guān)部門規(guī)章,認(rèn)定政府行為導(dǎo)致的匯率低估可能構(gòu)成“補(bǔ)貼”,,認(rèn)定從事國際貿(mào)易的企業(yè)可以構(gòu)成補(bǔ)貼特定群體,,從而使美商務(wù)部可針對(duì)一國的匯率低估而征收反補(bǔ)貼稅。其中,,匯率評(píng)估由美財(cái)政部負(fù)責(zé),,美商務(wù)部可對(duì)財(cái)政部的評(píng)估結(jié)論提出不同意見,并允許財(cái)政部進(jìn)行評(píng)論和反駁,。目前,,該提案已完成公眾意見征求。