（三）妥善化解下崗職工再就業(yè)問題,。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,，國企冗員問題日益突出,，減員增效成為國企解困的重要方式,。1998-2002年間，國企下崗職工累計(jì)為2023萬人,，再加上1998年以前累積的下崗人員,，國有企業(yè)下崗人員總量達(dá)到2715萬人,。黨和政府在保障下崗職工的基本生活的同時(shí)，制定實(shí)施了稅費(fèi)減免,、小額擔(dān)保貸款,、培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等一系列政策,，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),。1998-2005年間，全國共有1975萬國有企業(yè)下崗人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),。到2005年底,，國企下崗人員存量已由最高峰的650多萬人下降到61萬人，國有企業(yè)職工集中下崗對我國城鎮(zhèn)就業(yè)造成的沖擊基本消除,。

（四）積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速換擋面臨的就業(yè)新形勢,。黨的十八大以來，面對就業(yè)總量壓力龐大,，結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速的局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握就業(yè)工作規(guī)律,，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)動(dòng)能增加就業(yè)的同時(shí),，積極培育壯大新動(dòng)能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，優(yōu)化營商環(huán)境,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展,，就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。2013-2018年,，高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)得到保障,，新就業(yè)形態(tài),、就業(yè)新機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)；全國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)都在1300萬以上,；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.0%左右的較低水平,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也保持在4.0%左右；勞動(dòng)力市場運(yùn)行平穩(wěn),，求人倍率持續(xù)保持在1.0以上,。

五、勞動(dòng)力市場逐步建立完善

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，我國形成“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)管理體制,，勞動(dòng)力市場幾乎完全消失,。改革開放拉開了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，隨著“三結(jié)合”就業(yè)方針的提出,，城鄉(xiāng)私營經(jīng)濟(jì),、外商投資企業(yè)的快速發(fā)展，國有企業(yè)勞動(dòng)用工自主權(quán)的逐步擴(kuò)大,，勞動(dòng)力市場迅速發(fā)展,。