（四）勞動(dòng)保障持續(xù)加強(qiáng),。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)保障制度經(jīng)歷了從無(wú)到有,、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村,、從企業(yè)職工到城鄉(xiāng)居民、從不完善到比較完善的發(fā)展過(guò)程,，實(shí)現(xiàn)了從單位福利向統(tǒng)籌互濟(jì)的社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變,，世界上人口最多的國(guó)家建立起了比較健全的勞動(dòng)保障制度。2018年,，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)由1989年的5710萬(wàn)人增加到94293萬(wàn)人,；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)由1993年的290萬(wàn)人增加到134452萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)由1992年的7443萬(wàn)人增加到19643萬(wàn)人,；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)由1993年的1104萬(wàn)人增加到23874萬(wàn)人,；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)由1993年的557萬(wàn)人增加到20434萬(wàn)人。

四,、就業(yè)形勢(shì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定

70年來(lái),，我國(guó)始終面臨著巨大的就業(yè)壓力，黨中央,、國(guó)務(wù)院也始終把就業(yè)作為頭等大事,，針對(duì)不同發(fā)展時(shí)期面臨的不同就業(yè)壓力,，及時(shí)采取了不同的就業(yè)政策,，改革就業(yè)管理體制,，就業(yè)矛盾得到妥善化解，穩(wěn)定了就業(yè)大局,，就業(yè)形勢(shì)保持長(zhǎng)期的基本穩(wěn)定,。

（一）迅速解決舊中國(guó)遺留下來(lái)的就業(yè)問(wèn)題。新中國(guó)成立的1949年,，全國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)到474.2萬(wàn)人,，失業(yè)率高達(dá)23.6%。黨和政府采取多項(xiàng)穩(wěn)定就業(yè)的措施,，對(duì)原政府公職人員和官僚資本主義企業(yè)雇員實(shí)行“包下來(lái)”的政策,，對(duì)私營(yíng)工商業(yè)實(shí)行“公私兼顧，勞資兩利”的扶持政策,，對(duì)原有失業(yè)人員采取“以工代賑”,、“生產(chǎn)自救”等措施進(jìn)行安置，并采取招收就業(yè),、介紹就業(yè)和自行就業(yè)相結(jié)合等多種方式擴(kuò)大就業(yè),。到1952年，城鎮(zhèn)失業(yè)人員減少到376.6萬(wàn)人,，失業(yè)率下降到13.2%,。隨著第一個(gè)五年計(jì)劃的順利實(shí)施，就業(yè)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，到“一五”結(jié)束的1957年,，城鎮(zhèn)失業(yè)率進(jìn)一步下降到5.9%。

（二）及時(shí)處理返城知青就業(yè)問(wèn)題,。改革開(kāi)放之前,，上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年大量集中返城，1975-1979年的返城知青就超過(guò)1000萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力逐漸加大,。1979年，城鎮(zhèn)累計(jì)待業(yè)人員達(dá)到1500萬(wàn)人,，僅在勞動(dòng)部門(mén)登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人員就有568萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到5.4%。1980年,，黨中央提出“三結(jié)合”就業(yè)方針,，采取了勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè)、勞動(dòng)者自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的一系列政策措施,，這是我國(guó)就業(yè)理論和就業(yè)政策的重大突破,，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始了就業(yè)管理體制的改革。新政策實(shí)施后迅速解決了當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾。1982年,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.2%,，全國(guó)多數(shù)地區(qū)已基本解決了返城知青在內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題，1984年登記失業(yè)率進(jìn)一步下降到1.9%,。