（四）勞動保障持續(xù)加強,。新中國成立70年來，我國的勞動保障制度經(jīng)歷了從無到有,、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村,、從企業(yè)職工到城鄉(xiāng)居民、從不完善到比較完善的發(fā)展過程,，實現(xiàn)了從單位福利向統(tǒng)籌互濟的社會保險的轉(zhuǎn)變,，世界上人口最多的國家建立起了比較健全的勞動保障制度。2018年,，全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)由1989年的5710萬人增加到94293萬人,；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)由1993年的290萬人增加到134452萬人；參加失業(yè)保險人數(shù)由1992年的7443萬人增加到19643萬人,；參加工傷保險人數(shù)由1993年的1104萬人增加到23874萬人,；參加生育保險人數(shù)由1993年的557萬人增加到20434萬人。

四,、就業(yè)形勢保持長期穩(wěn)定

70年來,，我國始終面臨著巨大的就業(yè)壓力，黨中央,、國務院也始終把就業(yè)作為頭等大事,，針對不同發(fā)展時期面臨的不同就業(yè)壓力,，及時采取了不同的就業(yè)政策，改革就業(yè)管理體制,，就業(yè)矛盾得到妥善化解,，穩(wěn)定了就業(yè)大局，就業(yè)形勢保持長期的基本穩(wěn)定,。

（一）迅速解決舊中國遺留下來的就業(yè)問題,。新中國成立的1949年，全國城鎮(zhèn)失業(yè)人員達到474.2萬人,，失業(yè)率高達23.6%,。黨和政府采取多項穩(wěn)定就業(yè)的措施，對原政府公職人員和官僚資本主義企業(yè)雇員實行“包下來”的政策,，對私營工商業(yè)實行“公私兼顧,，勞資兩利”的扶持政策，對原有失業(yè)人員采取“以工代賑”,、“生產(chǎn)自救”等措施進行安置,，并采取招收就業(yè)、介紹就業(yè)和自行就業(yè)相結(jié)合等多種方式擴大就業(yè),。到1952年,，城鎮(zhèn)失業(yè)人員減少到376.6萬人，失業(yè)率下降到13.2%,。隨著第一個五年計劃的順利實施,，就業(yè)狀況進一步好轉(zhuǎn)，到“一五”結(jié)束的1957年,，城鎮(zhèn)失業(yè)率進一步下降到5.9%,。

（二）及時處理返城知青就業(yè)問題。改革開放之前,，上山下鄉(xiāng)的知識青年大量集中返城,，1975-1979年的返城知青就超過1000萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力逐漸加大,。1979年,，城鎮(zhèn)累計待業(yè)人員達到1500萬人，僅在勞動部門登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人員就有568萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達到5.4%,。1980年，黨中央提出“三結(jié)合”就業(yè)方針,，采取了勞動部門介紹就業(yè),、勞動者自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的一系列政策措施，這是我國就業(yè)理論和就業(yè)政策的重大突破,，標志著我國開始了就業(yè)管理體制的改革,。新政策實施后迅速解決了當時的城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾,。1982年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.2%,，全國多數(shù)地區(qū)已基本解決了返城知青在內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)問題,，1984年登記失業(yè)率進一步下降到1.9%。