(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)法律體系日益完善,。1993年,黨的十四屆三中全會(huì)的決議中,,明確提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,,培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)。此后,,我國先后制定實(shí)施了一系列配套法律法規(guī),,確立了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制的法律地位。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》,,明確了勞動(dòng)關(guān)系各主體的法律地位,,以法律的形式規(guī)定各類企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,保障了企業(yè)自主用工,、個(gè)人自主擇業(yè)的權(quán)利,,為勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。2008年我國實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,,明確了就業(yè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位,,強(qiáng)化了政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,完善了市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制,,為積極就業(yè)政策的長期實(shí)施提供了法律保障,。2008年《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,完善了勞動(dòng)合同制度,,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),,有利于構(gòu)建并發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)的決定性作用不斷增強(qiáng),。經(jīng)過幾十年的培育和發(fā)展,,我國的勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步走向成熟,市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置方面的決定性作用不斷加強(qiáng),。一是就業(yè)渠道多元化,,通過私營企業(yè)、外資企業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)和各類新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者越來越多,,大量農(nóng)村勞動(dòng)力選擇進(jìn)城就業(yè)。二是就業(yè)形式多樣化,。許多新就業(yè)形態(tài)不再有硬性的時(shí)間,、地點(diǎn)的限制,兼職就業(yè),、自由職業(yè),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就業(yè)等不斷出現(xiàn)。三是就業(yè)觀念市場(chǎng)化,。勞動(dòng)者愿意為獲得就業(yè)崗位或更高收入而進(jìn)行流動(dòng),,打破了城鄉(xiāng),、地區(qū)、行業(yè)和所有制的界限,,自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)、終身學(xué)習(xí)等新就業(yè)觀念也越來越流行,。
(三)就業(yè)政策和服務(wù)體系不斷豐富發(fā)展,。我國從2002年開始確立積極就業(yè)政策體系的基本框架,到2005年積極就業(yè)政策進(jìn)一步擴(kuò)展,,再到2008年應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)形成更加積極的就業(yè)政策,,演進(jìn)到黨的十八大以來更加突出創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結(jié)合、支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài),,積極就業(yè)政策不斷升級(jí),。隨著全國月度勞動(dòng)力調(diào)查制度的建立完善,正式對(duì)外發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,,就業(yè)指標(biāo)體系和就業(yè)狀況評(píng)估體系更加完善,,為制定就業(yè)政策提供了重要依據(jù),。目前,,我國已逐步建立起覆蓋省、市,、縣,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成,。2018年底,全行業(yè)共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3.57萬家,,幫助2.28億人次勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了就業(yè),、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。