同時,，經(jīng)濟發(fā)展缺乏新的引擎。被寄予厚望的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)錯失了黃金發(fā)展期,，未形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，且創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，缺少將科研成果進行商品化和產(chǎn)業(yè)化的能力和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,。創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)要想成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能,，任重道遠。

暨南大學經(jīng)濟學院特區(qū)港澳經(jīng)濟研究所所長鐘韻表示,，香港服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已日趨穩(wěn)定,，并具有較高的協(xié)調(diào)性，但這一穩(wěn)定均衡狀態(tài)對于地區(qū)經(jīng)濟增長的推動作用有限,，這也從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度解釋了香港近年來經(jīng)濟增速放緩的原因,；若要促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，亟待推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高增值化方向發(fā)展,。

“若要在高度發(fā)達的全球商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮重要節(jié)點功能,，香港需要扮演的功能不是簡單地充當中間人，而是要作為經(jīng)濟活動的統(tǒng)籌者,、協(xié)調(diào)者,、引發(fā)者和策劃者，需要進一步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸,?！痹瓏鴦?wù)院港澳辦港澳研究所研究員蔡赤萌認為，香港經(jīng)濟功能急需調(diào)整與升級,，涉及極其復雜的系統(tǒng),，不僅需要政府的戰(zhàn)略引導，還需要建立配套的制度和政策,。這需要改變特區(qū)政府“積極不干預”思維,，花大力氣協(xié)調(diào)社會利益、凝聚社會共識,。

（三）

從基層民眾角度看,，香港民生改善未能與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)、社會民眾獲得感與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，造成了香港社會不安定,、打擊了經(jīng)濟發(fā)展的積極性,。

根據(jù)香港特區(qū)政府2018年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，香港720萬人口中,，大約有101萬人生活在貧困線以下,。與此形成鮮明對比的是，香港最富有的10個人的資產(chǎn)竟占到GDP總額的35％,！

香港社會貧富階層分化趨勢加劇,，收入差距繼續(xù)擴大，突出表現(xiàn)為基尼系數(shù)一直處于高位,；中低階層相對固化,，青年人就業(yè)出路與職業(yè)發(fā)展空間日益狹窄。經(jīng)濟高增長情況下掩蓋的社會矛盾,，在經(jīng)濟增速趨緩時進一步顯現(xiàn),。