原標(biāo)題：央地收入劃分改革：既是“定心丸”也是“強(qiáng)心劑”

核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者毛同輝認(rèn)為,，央地收入劃分處于財稅體制改革的深水區(qū),，此次方案出臺釋放了全面深化改革的積極信號。但財稅體制改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未至終局,，如大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),、提高財政支出效率、逐步健全地方稅體系等,，都是未來改革需要進(jìn)一步深化的方向,。

近日，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》,。這不僅是整個財稅體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，同時也是在經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力背景下進(jìn)一步鞏固、落實(shí)積極財政政策的一個有力行動,。

減稅降費(fèi)是近幾年來中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞之一,。自今年1月1日起，小微企業(yè)普惠性減稅,、個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策正式實(shí)施,。此后，深化增值稅改革,、降低社會保險費(fèi)率等政策也陸續(xù)出臺,，減稅降費(fèi)規(guī)模空前,。

今年前8個月全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過1.5萬億元,，促進(jìn)了企業(yè)減負(fù)、居民增收和就業(yè)增加,，有效激發(fā)了市場活力，對對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,、做好“六穩(wěn)”,、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。據(jù)測算,，今年全年減稅降費(fèi)總額將超過2萬億元,。

稅費(fèi)調(diào)整與政府財政收入唇齒相依，大規(guī)模減稅降費(fèi)的最直接效應(yīng)就是政府錢袋子的“減”。而與此同時,，各級政府在公共服務(wù),、社會保障等方面的支出責(zé)任卻在不斷增加。這給各級政府財政收支平衡帶來較大壓力,，特別是對于那些財政運(yùn)行困難的地方政府確實(shí)是一個嚴(yán)峻考驗(yàn),。壓縮一般性開支過緊日子無疑是必須的，但通過制度供給“賦能”地方政府,，提升其應(yīng)對減稅降費(fèi)的能力,，也正是深化財稅體制改革的內(nèi)在要求。