原標題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會精神⑤：完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制

強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證公權(quán)力不被濫用,，是國家治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,，專門對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”進行重大部署,，從頂層設(shè)計的高度進一步明確了加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制建設(shè)的重大意義和發(fā)展方向,。

只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督,。從世界政治文明發(fā)展來看,，國家治理的關(guān)鍵是治權(quán)。我們黨很早就開始探索實施權(quán)力運行制約和監(jiān)督的制度,。在中央蘇區(qū),、延安時期，我們探索了一套對蘇維埃政府,、邊區(qū)政府和革命根據(jù)地人民政權(quán)組織及其工作人員的監(jiān)督辦法,。新中國成立后，我們對加強公權(quán)力監(jiān)督進行了不懈探索,。十一屆三中全會后,，黨和國家各種監(jiān)督制度逐步得到恢復(fù)和完善。黨的十六大報告要求“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,。建立結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué)、程序嚴密,、制約有效的權(quán)力運行機制,，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！秉h的十七大報告提出：“要堅持用制度管權(quán),、管事、管人,，建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,?！?/p>

黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系,，完善權(quán)力配置和運行制約機制。黨的十八大報告提出：“確保決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”,。十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，把“強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”單列一章，強調(diào)必須構(gòu)建決策科學(xué),、執(zhí)行堅決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。十八屆四中全會第一次在黨的決定中提出“公權(quán)力”概念,，要求“必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點,，加大監(jiān)督力度”。黨的十九大報告要求,，“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行,，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,。