完善權力配置和運行制約機制,，根本靠加強黨的領導,。中國的權力制約監(jiān)督機制,，是在黨中央集中統(tǒng)一領導下的分工和協(xié)同,，是黨的領導和黨的監(jiān)督相統(tǒng)一基礎上的制約監(jiān)督,。在黨的集中統(tǒng)一領導下,，堅持決策權,、執(zhí)行權、監(jiān)督權既合理分工又協(xié)調(diào)制約,，形成科學的權力結(jié)構和運行機制,。這是立足中國國情、科學配置權力,、強化權力制約,、被實踐證明有效管用的制度體系。十九屆四中全會的《決定》從權責法定,、權責透明,、權責統(tǒng)一三個方面，對加強權力運行制約作出了一系列部署,，必須系統(tǒng)領會,、貫通執(zhí)行。

依法科學配置權力,，明晰權力邊界,。厲行法治是完善權力配置和運行制約機制的基本前提?！稕Q定》提出：“堅持權責法定,，健全分事行權、分崗設權,、分級授權,、定期輪崗制度，明晰權力邊界,，規(guī)范工作流程,，強化權力制約?！边@就要求,，權力的取得、設定、行使方式和基本程序都應由法律法規(guī)加以明確規(guī)定,，行使權力必須依照法定權限和法定程序,，不能越權，也不能失職,，更不能濫用權力,。黨中央在深化黨和國家機構改革過程中，部門“三定”規(guī)定首次全部采用黨內(nèi)法規(guī)條目式表述,，使其成為各個部門依法履職運行的基本依據(jù),，正是推進權力配置法治化的生動體現(xiàn),。貫徹四中全會精神,，必須加快推進機構、職能,、權限,、程序、責任法定化,，督促領導干部自覺運用法治思維和法治方式推動工作,，加強法律監(jiān)督，實現(xiàn)法定職責必須為,，法無授權不可為,。

實現(xiàn)權力運行制度化、規(guī)范化,、程序化,。程序是行使權力的方式、步驟,、順序和時限,。貫徹四中全會精神，要求權力運行必須依制度進行,、按程序開展,。要合理設定權力運行程序，健全運行程序規(guī)則,，限制自由裁量權,，防止減免、超越,，甚至改變程序和規(guī)則,；要按照規(guī)范和公開的原則，對行使權力的方式,、順序和時限做出明確,、具體、嚴密的設定，建立相應的辦事制度,、時限制度,、審批制度等，充分體現(xiàn)規(guī)范性和可操作性,。