完善權(quán)力配置和運行制約機(jī)制，根本靠加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,，是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工和協(xié)同，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的監(jiān)督相統(tǒng)一基礎(chǔ)上的制約監(jiān)督,。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既合理分工又協(xié)調(diào)制約,，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制,。這是立足中國國情、科學(xué)配置權(quán)力,、強(qiáng)化權(quán)力制約,、被實踐證明有效管用的制度體系。十九屆四中全會的《決定》從權(quán)責(zé)法定,、權(quán)責(zé)透明,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一三個方面，對加強(qiáng)權(quán)力運行制約作出了一系列部署,，必須系統(tǒng)領(lǐng)會,、貫通執(zhí)行。

依法科學(xué)配置權(quán)力,，明晰權(quán)力邊界,。厲行法治是完善權(quán)力配置和運行制約機(jī)制的基本前提?！稕Q定》提出：“堅持權(quán)責(zé)法定，健全分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán),、分級授權(quán)、定期輪崗制度,，明晰權(quán)力邊界,，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約,?！边@就要求，權(quán)力的取得,、設(shè)定,、行使方式和基本程序都應(yīng)由法律法規(guī)加以明確規(guī)定，行使權(quán)力必須依照法定權(quán)限和法定程序,，不能越權(quán),，也不能失職，更不能濫用權(quán)力,。黨中央在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革過程中,，部門“三定”規(guī)定首次全部采用黨內(nèi)法規(guī)條目式表述，使其成為各個部門依法履職運行的基本依據(jù),，正是推進(jìn)權(quán)力配置法治化的生動體現(xiàn),。貫徹四中全會精神，必須加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法治思維和法治方式推動工作,，加強(qiáng)法律監(jiān)督，實現(xiàn)法定職責(zé)必須為,，法無授權(quán)不可為,。

實現(xiàn)權(quán)力運行制度化、規(guī)范化,、程序化,。程序是行使權(quán)力的方式、步驟,、順序和時限,。貫徹四中全會精神，要求權(quán)力運行必須依制度進(jìn)行,、按程序開展,。要合理設(shè)定權(quán)力運行程序，健全運行程序規(guī)則,，限制自由裁量權(quán),，防止減免、超越,，甚至改變程序和規(guī)則,；要按照規(guī)范和公開的原則，對行使權(quán)力的方式,、順序和時限做出明確,、具體、嚴(yán)密的設(shè)定,，建立相應(yīng)的辦事制度,、時限制度、審批制度等,，充分體現(xiàn)規(guī)范性和可操作性,。