羅東川表示，通過這些制度設(shè)計，在依法維護(hù)和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進(jìn)投資合同有效,，能夠最大限度地保障投資者的合法權(quán)益。

加強(qiáng)市場主體平等保護(hù)

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》從國家層面夯實(shí)了優(yōu)化營商環(huán)境的法治基礎(chǔ),，標(biāo)志著中國市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段,。

《條例》明確,，營商環(huán)境是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。這表明,，優(yōu)化營商環(huán)境要重點(diǎn)解決的是體制機(jī)制等方面的“軟環(huán)境”,，而不是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保等方面的“硬環(huán)境”,。

加強(qiáng)市場主體平等保護(hù),，是社會高度關(guān)注的問題之一?！稐l例》確立了對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本規(guī)范,，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。此外,，《條例》還明確指出要保障市場主體在市場準(zhǔn)入,、獲取生產(chǎn)要素、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購環(huán)節(jié)中的平等待遇,，依法保護(hù)市場主體自主經(jīng)營權(quán),、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,。

上海社會科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究室副主任吳璟桉表示,，《條例》將近年來全國和地方已經(jīng)普遍實(shí)行的成熟經(jīng)驗和有益探索作了歸納提煉，對缺乏明確法律依據(jù)的做法,，通過相關(guān)制度設(shè)計提供法律法規(guī)支撐,，是結(jié)合我國國情、發(fā)揮制度優(yōu)勢,、弘揚(yáng)首創(chuàng)精神的一項創(chuàng)舉,，向世界彰顯了中國繼續(xù)大力推進(jìn)市場化改革的決心和力度。

《條例》明確,，國家持續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，切實(shí)降低制度性交易成本,，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力,。