政府治理體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分,，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要行政載體和行政實(shí)現(xiàn)形式,。“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系?！边@是十九屆四中全會(huì)《決定》提出的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。《決定》還強(qiáng)調(diào),，“必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù),、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,，創(chuàng)新行政方式,，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”,。這一基本要求,，其核心要義是堅(jiān)持以人民為中心的行政體制改革方向,，其核心價(jià)值是堅(jiān)持以人民為中心不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從國(guó)家行政機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行的角度把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,，為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的行政制度支撐和強(qiáng)大的行政運(yùn)行動(dòng)力。

進(jìn)一步深化行政體制改革,，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,，最重要最關(guān)鍵的，就是要一切從廣大人民的根本利益出發(fā),，把堅(jiān)持以人民為中心作為構(gòu)建和完善政府治理體系的根本目標(biāo)導(dǎo)向和核心價(jià)值導(dǎo)向,。堅(jiān)持以人民為中心構(gòu)建和完善政府治理體系，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深入發(fā)展的需要,、適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣化和社會(huì)發(fā)展全面性的需要,，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，不斷完善宏觀調(diào)控有力,、市場(chǎng)監(jiān)管有效的政府治理體系,；進(jìn)一步厘清政府和社會(huì)的關(guān)系，不斷完善社會(huì)治理精到,、公共服務(wù)精細(xì)的政府治理體系,；進(jìn)一步厘清中央和地方的關(guān)系，不斷完善權(quán)責(zé)界限清晰,、運(yùn)行渠道順暢的政府治理體系,。這三個(gè)方面，是建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵之舉和重中之重,。

一,、厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，構(gòu)建和完善宏觀調(diào)控有力,、市場(chǎng)監(jiān)管有效的政府治理體系