編者按　2020年4月15日是我國第五個全民國家安全教育日，今年的活動主題是：“堅持總體國家安全觀,，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障”,。為貫徹落實(shí)總體國家安全觀，緊緊圍繞全面建成小康社會的年度重點(diǎn)工作,，緊密結(jié)合新冠肺炎疫情防控突出形勢任務(wù)，著力推動總體國家安全觀和黨中央,、中央國安委關(guān)于國家安全工作的重要決策部署深入人心,，促進(jìn)提升全民國家安全意識和法治意識,，《檢察日報》約請專家深入闡述維護(hù)國家安全、公共安全的法治政策措施,，敬請關(guān)注。

建構(gòu)變動秩序下的大國安全體系

2020年初全球暴發(fā)的新冠肺炎疫情是自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球危機(jī),，對世界秩序?qū)a(chǎn)生重大影響,。從國際因素看,，戰(zhàn)后主要國家和地區(qū)依靠條約體系建立均勢體制的基礎(chǔ)從國際法普遍公理被迫轉(zhuǎn)化為疫情下生存博弈而出現(xiàn)的具體情境考量，對我國的外部形勢構(gòu)成了挑戰(zhàn),；從國內(nèi)因素看，疫情加劇了治理風(fēng)險,，產(chǎn)生了一定程度的社會經(jīng)濟(jì)次生傷害,，對于我們既定的歷史進(jìn)程與議題構(gòu)成了一定干擾,。然而，越是在國家總體安全受到侵?jǐn)_的時候,，我們越應(yīng)該清醒地對長期形勢作出判斷，

按照習(xí)近平總書記的要求,，保持戰(zhàn)略定力,，堅持底線思維,，要透過各種具體局部的偶然因素和變量看到長時段歷史所形成的趨勢,、方向和遠(yuǎn)景，“不畏浮云遮望眼”,，要看到“變化”本身是“不變”的趨勢的組成部分，從而運(yùn)用包括法律在內(nèi)的有效手段,，順勢而為，化危為機(jī),，在變局里構(gòu)建大國的安全體系,，確保我們的歷史中心任務(wù)順利完成并繼往開來,。

從這個意義上說，不能應(yīng)對變動秩序的安全體系是脆弱的,，沒有安全體系控制的變動則根本上是無序的,。