第三，科學(xué)技術(shù)安全日益成為提升國(guó)家總體安全的積極增量,，也成為加劇復(fù)雜社會(huì)無(wú)秩序運(yùn)行的變量,。這由我們“中華民族偉大復(fù)興”的歷史主題所內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，與全球化時(shí)代第二現(xiàn)代性背景下風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來(lái)臨交織在一起,，成為我們維護(hù)國(guó)家安全的重要課題,。每一次技術(shù)革命都是世界上大國(guó)崛起和彎道超車(chē)的重要契機(jī)。我國(guó)當(dāng)下也處在以人工智能,、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算等為代表的智能技術(shù)革命時(shí)代，因此要增進(jìn)國(guó)家的整體安全，必然要注重科技品質(zhì),，提升科技含量,，充分發(fā)揮科技的潛力。同時(shí)科技成果對(duì)社會(huì)生活深度與廣度的數(shù)量級(jí)影響指數(shù),，以及開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化利用過(guò)程本身的不確定性,，也成為影響國(guó)家安全的內(nèi)在變量。這次疫情告訴我們,，

要加快制定以生物安全法為代表的技術(shù)安全法律,，確保源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),，同時(shí)有必要通過(guò)立法確立“剩余風(fēng)險(xiǎn)”原則,，因?yàn)槲粗獰o(wú)法根除風(fēng)險(xiǎn)或基于利益考量需要容忍部分技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，法律要建立起國(guó)民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、收益共享”的責(zé)任倫理和風(fēng)險(xiǎn)分配正義,，在公共服務(wù)、資源分配,、社會(huì)保障,、社會(huì)救助等方面進(jìn)一步打破既有制度的藩籬。

正是基于上述基本形勢(shì)判斷,，我們既要對(duì)本次疫情不會(huì)從根本上影響我國(guó)的整體安全抱持信心,，也必須以此為契機(jī)深入思考確保國(guó)家總體安全的法治建設(shè)，并形成一些新的戰(zhàn)略判斷,。第一,，法治建設(shè)要學(xué)會(huì)與相對(duì)性和差異化共存。

法治是標(biāo)尺,，但追求的是動(dòng)態(tài)平衡與相對(duì)統(tǒng)一,。安全是一個(gè)相對(duì)概念，是一個(gè)在各種變量和互動(dòng)關(guān)系中保持確定性與穩(wěn)定性的能力,，這種能力的供給離開(kāi)法律的統(tǒng)一,、穩(wěn)定、公開(kāi),、公平無(wú)法獲得,，