第三,，科學(xué)技術(shù)安全日益成為提升國家總體安全的積極增量,，也成為加劇復(fù)雜社會無秩序運(yùn)行的變量。這由我們“中華民族偉大復(fù)興”的歷史主題所內(nèi)在驅(qū)動,，與全球化時代第二現(xiàn)代性背景下風(fēng)險社會來臨交織在一起,，成為我們維護(hù)國家安全的重要課題。每一次技術(shù)革命都是世界上大國崛起和彎道超車的重要契機(jī),。我國當(dāng)下也處在以人工智能,、區(qū)塊鏈、云計算等為代表的智能技術(shù)革命時代,，因此要增進(jìn)國家的整體安全,，必然要注重科技品質(zhì)，提升科技含量,，充分發(fā)揮科技的潛力,。同時科技成果對社會生活深度與廣度的數(shù)量級影響指數(shù)，以及開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用過程本身的不確定性,，也成為影響國家安全的內(nèi)在變量,。這次疫情告訴我們，

要加快制定以生物安全法為代表的技術(shù)安全法律,，確保源頭預(yù)防風(fēng)險,，同時有必要通過立法確立“剩余風(fēng)險”原則，因?yàn)槲粗獰o法根除風(fēng)險或基于利益考量需要容忍部分技術(shù)風(fēng)險的時候,，法律要建立起國民“風(fēng)險共擔(dān),、收益共享”的責(zé)任倫理和風(fēng)險分配正義,，在公共服務(wù)、資源分配,、社會保障,、社會救助等方面進(jìn)一步打破既有制度的藩籬。

正是基于上述基本形勢判斷,，我們既要對本次疫情不會從根本上影響我國的整體安全抱持信心,，也必須以此為契機(jī)深入思考確保國家總體安全的法治建設(shè)，并形成一些新的戰(zhàn)略判斷,。第一,，法治建設(shè)要學(xué)會與相對性和差異化共存。

法治是標(biāo)尺,，但追求的是動態(tài)平衡與相對統(tǒng)一,。安全是一個相對概念，是一個在各種變量和互動關(guān)系中保持確定性與穩(wěn)定性的能力,，這種能力的供給離開法律的統(tǒng)一,、穩(wěn)定、公開,、公平無法獲得,，