安全是沒有危險,、不受威脅的狀態(tài)，自由是根據(jù)自己的意愿進行選擇的可能性,，這種可能性越多就越自由,。安全在諸多價值目標中居于基礎性地位；安全得到滿足時,，自由更為重要,，但在生存受到挑戰(zhàn)、社會面臨危險時,，安全需求必然更為強烈,。和個體安全相比，人民安全的地位更高,，離開了社會整體,，個人將無法生存和發(fā)展，在全人類已經(jīng)結為命運共同體的當代社會,，更是如此,。危害國家安全的犯罪動搖著社會的根基，給人民安全、國家的長遠安全造成了嚴重危險,，此時,，安全就居于比自由更高的位置。例如,，以民族分裂為目標,、以反現(xiàn)代性的極端主義為思想基礎的恐怖主義犯罪企圖打碎中華文明的基本框架、毀滅中華文明的核心價值,，反恐斗爭是保衛(wèi)具有紅色基因,、正在走向現(xiàn)代化的中華文明的斗爭，反恐刑法是保衛(wèi)民族,、護衛(wèi)文明的重要手段,。疫情期間的傳染病防治措施包括管理傳染源、切斷傳播途徑,、保護易感人群,，要切實執(zhí)行這些措施，所有人員的行為自由,、選擇自由都不得不受到一定限制,，這些措施具有合法性和正當性，違背這些措施的行為則是非法的,、錯誤的,、危險的，對其予以處理,，既是對違法行為的報應和制裁,，更是對危險行為的遏制和預防、對人民安全和國家安全的保護和捍衛(wèi),。

公正和效率,。

公正是法律的生命線。由于其處罰的嚴厲性,，刑法尤其應當重視公正的價值,。報應刑是公正的必然要求，但刑罰的目的不在于報應,，而在于預防將來可能發(fā)生的危害行為,，這就需要考慮效率的價值，需要以適量的刑罰投入快速達到最大的預防效果,。在刑法適用活動中，不能把效率置于輔弼的地位,，特別是在涉及國家安全的情況下,。此時，應當適當加大刑法的合目的性追求、有效性追求的分量,。對于暴恐犯罪等嚴重危害國家安全的犯罪,，刑法應該是功能性的而不是回應性的，預防的需求在反恐刑法中居于更重要的地位,；重大突發(fā)疫情爆發(fā)的情況下,，對于有關疫情防治犯罪的處理既應堅持公正的要求，使定罪量刑活動和犯罪給傳染病防治造成的危害相均衡,，又要重視效率的價值,，使個案處理和預防犯罪、維護人民安全和國家安全的需要相適應,。