黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,，也是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)的根本保證。在抗疫最前線,，各級黨組織統(tǒng)攬的城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制迅速轉(zhuǎn)化為指揮統(tǒng)一,、整體聯(lián)動、快速響應(yīng),、執(zhí)行有力的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，黨的領(lǐng)導(dǎo)迅速轉(zhuǎn)化為社區(qū)疫情防控的政治保障，基層黨組織迅速轉(zhuǎn)化為疫情防控堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，出現(xiàn)了抗擊疫情中干部挺在前,、黨員上一線、黨心聚民心,、萬眾一條心的局面,。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨對城鄉(xiāng)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),，才能充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,。只有找到了黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的有效途徑，才能更好發(fā)揮政府治理能力,、激發(fā)社會協(xié)同能力,、提升群眾參與能力，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治的良性互動,，構(gòu)建協(xié)同治理格局。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松,?！被鶎又卫碜鳛閲抑卫淼幕A(chǔ)性環(huán)節(jié)，既是城鄉(xiāng)居民社會生活共同體的“微細(xì)胞”,，也是城鄉(xiāng)社會網(wǎng)絡(luò)的“微單元”,。既是城鄉(xiāng)社會問題發(fā)生的“微源頭”，也是城鄉(xiāng)社會綜合治理的“微系統(tǒng)”,，不僅關(guān)涉到黨執(zhí)政的群眾根基是否穩(wěn)固,，也影響國家治理的基層運(yùn)行是否穩(wěn)健,。

首先要破解基層治理體制難題，構(gòu)建“大黨建”格局,。各級黨委要通過推動基層治理體制變革,、均衡配置權(quán)責(zé)、調(diào)整利益格局,、優(yōu)化組織架構(gòu),，破解黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理中涉及的體制、權(quán)力,、利益等難題,。

其次要探索以黨組織為核心的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同治理機(jī)制。明確城鄉(xiāng)基層治理中各類主體的權(quán)責(zé)邊界,，搭建多方議事協(xié)商平臺,，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法授權(quán),、規(guī)范運(yùn)行,，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層治理核心地位法定化、內(nèi)涵具體化,、路徑明晰化,。探索創(chuàng)新黨對基層行政組織、自治組織,、群眾組織,、新社會階層的領(lǐng)導(dǎo)方式,，確保黨對城鄉(xiāng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)無空白地帶,、無缺位錯(cuò)位。