第三要健全系統(tǒng)完備的“強(qiáng)黨建”能力提升機(jī)制。通過(guò)“固陣地”,，加強(qiáng)黨在城鄉(xiāng)基層治理領(lǐng)域的政治保障,、組織保障、資源保障,；通過(guò)“提能力”,，提升黨在城鄉(xiāng)基層治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力,。

堅(jiān)持群眾參與，實(shí)現(xiàn)共同體治理

群眾參與基層治理,，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容,，也是尊重和發(fā)揮人民群眾主體作用的有效方式。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出了“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”,，構(gòu)建“人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體,。從主體,、路徑、目標(biāo)三個(gè)維度勾勒了社會(huì)治理制度的內(nèi)在邏輯和要素構(gòu)成,。在這場(chǎng)抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中,，保障“群眾生命安全、人民身體健康”始終是國(guó)家決策的首要目標(biāo),，“動(dòng)員群眾,、依靠群眾、為了群眾,、保護(hù)群眾”始終是戰(zhàn)疫行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。正是因?yàn)槲覀儓?jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同,、群眾參與轉(zhuǎn)化為防控疫情的“聚合動(dòng)能”,，成功實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)由常態(tài)化的社會(huì)治理“微單元”轉(zhuǎn)型為緊急狀態(tài)下的疫情阻擊“防毒墻”，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)下的“社區(qū)生活共同體”轉(zhuǎn)型為“群防群治共同體”,，從而彰顯了“以人民為中心”共同體治理模式的強(qiáng)大威力,。

基層治理是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的“最近一公里”,。黨和政府各項(xiàng)政策能否在基層落地開(kāi)花結(jié)果,，關(guān)鍵在于是否堅(jiān)持了“以人民為中心”的根本價(jià)值理念，是否做到了尊重民意,、匯集民智,、凝聚民力、改善民生,，是否真正讓人民群眾成為基層治理的廣泛參與者,、最大受益者、最終評(píng)判者,。

弘揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的制度優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制,。城鄉(xiāng)基層治理不僅要保障黨的組織機(jī)構(gòu)全覆蓋，更要通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)與機(jī)制創(chuàng)新,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)根植于基層,、植根于群眾，始終做到為了群眾,、深入群眾,、相信群眾、依靠群眾,、引領(lǐng)群眾,，提升基層黨組織在群眾中的影響力和號(hào)召力。