10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議
“贊成2879票,,反對2票,,棄權(quán)5票。通過,!”5月28日,,當《中華人民共和國民法典》高票通過的消息傳來,北京中關(guān)村大街59號的一間辦公室里,,中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長王利明教授打開書柜,,捧出了珍藏的新中國歷次制定民法典的資料。有老一輩法學(xué)家參與立法討論的筆記,,有中生代法學(xué)專家撰寫的多部專家建議稿,,還有青年學(xué)者關(guān)于編纂民法典的課題報告……
回想起2014年10月,黨的十八屆四中全會決定“編纂民法典”,,王利明說,,短短5個字,凝結(jié)的卻是幾代法律人半個多世紀的夢想,。1954年,,當新中國第一部憲法通過后,黨中央便指示制定民法、刑法等基礎(chǔ)性法律,。1954年至2001年我國曾先后4次啟動制定民法典,,但由于當時所處條件的限制,這一任務(wù)沒有完成,。
“民法典是市場經(jīng)濟的基本法,,為市場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。只有市場經(jīng)濟發(fā)展起來了,,才有制定民法典的社會基礎(chǔ),。”王利明說,,計劃經(jīng)濟時期,,人民群眾擁有的私有財產(chǎn)很少,商品交易也不發(fā)達,,民法發(fā)揮作用的空間有限,。改革開放后,經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,,民法對人民群眾社會生活的規(guī)范,、保障作用日益突出。但當時,,對于社會主義市場經(jīng)濟條件下如何制定民法典,,認識上還有許多重大分歧,實踐上也需要不斷探索,。于是立法機關(guān)先制定急需的民事單行法,,如合同法、物權(quán)法,、侵權(quán)責(zé)任法等,,成熟一部制定一部,最后再編纂民法典,。
黨的十八大以來,,隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和全面依法治國的深入實施,社會各界對制定民法典重大問題的認識趨于統(tǒng)一,。而隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷完善和提高,,各種民事法律規(guī)范不斷完善,編纂民法典的條件日臻成熟,。