“在全面建成小康社會的重要節(jié)點(diǎn)上,,編纂一部符合中國國情,、體現(xiàn)時(shí)代特色、反映人民意愿的民法典,,是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實(shí)需要,,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,,是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,,是增進(jìn)人民福祉,、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。”全國人大常委會法工委民法室主任黃薇說,。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,是編纂民法典工作的基本原則,。民法典編纂工作自2015年啟動以來,,始終在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。2016年6月,、2018年8月、2019年12月,,習(xí)近平總書記3次主持中央政治局常委會會議,,聽取并原則同意全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報(bào),,對民法典編纂工作作出重要指示,,為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循,。
根據(jù)工作安排,民法典編纂采取“兩步走”,,即首先制定民法總則,然后編纂民法典各分編,,最終形成統(tǒng)一的民法典。根據(jù)全國人大常委會的具體部署,,立法工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展研究,,廣泛深入調(diào)研,,采取多種形式聽取意見建議,,不斷對草案進(jìn)行完善,。
全國人大代表,、山東省高級人民法院院長張甲天在人民大會堂見證了民法典通過的莊嚴(yán)時(shí)刻,他深有感觸地說:“民法典的立法過程是一次中國特色社會主義科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法的生動實(shí)踐,?!?/p>
人格權(quán)獨(dú)立成編便是有力的例證。最初,,民法典草案里沒有“人格權(quán)編”。但法學(xué)界,、法律界許多人士認(rèn)為,在編纂民法典時(shí),,應(yīng)該為人格權(quán)設(shè)立獨(dú)立的一編,?!叭烁駲?quán)包括生命權(quán)、健康權(quán),、名譽(yù)權(quán),、隱私權(quán)等,可以說是最重要的權(quán)利,。如果自然人不享有人格權(quán),,財(cái)產(chǎn)權(quán)就如同空中樓閣。在互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代,,對名譽(yù),、隱私等的侵害呈現(xiàn)與過去全然不同的烈度,加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)成為世界各國共同面臨的課題,?!睆埣滋煺f,人格權(quán)獨(dú)立成編,,可以提高我國的人格權(quán)保護(hù)水平,,彰顯民法典編纂堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把維護(hù)人的尊嚴(yán),、保障人民利益放在至高位置,。