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張勇指出,,全國人大就香港問題作決定是非常慎重的,。香港回歸之前,全國人大關(guān)于香港問題作出過多次決定,。香港回歸之后,,全國人大僅對香港問題作過一次決定,即關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,。全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),,它的決定具有不容置疑的法律效力。
張勇強(qiáng)調(diào),,全國人大通過的決定和法律都具有法律效力,,但其規(guī)定的事項(xiàng)是不同的:決定通常是宣示立場,確立原則,,決定事項(xiàng),,明確授權(quán);法律則是系統(tǒng)構(gòu)建制度,,設(shè)定權(quán)力,,明確義務(wù),訂立罰則,。全國人大此次決定授權(quán)全國人大常委會專門就香港維護(hù)國家安全制定相關(guān)法律,,而不是簡單地將有關(guān)全國性法律列入基本法附件三適用到香港,充分體現(xiàn)了中央對香港特區(qū)的信任和對兩種制度的尊重,。