基本法作為規(guī)范特別行政區(qū)實(shí)行的制度的最重要法律依據(jù),,其本身是否符合憲法規(guī)定的特別行政區(qū)制度的要求由全國人大單獨(dú)作出決定加以認(rèn)可。例如,,七屆全國人大三次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉的決定》規(guī)定:“香港特別行政區(qū)基本法是根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、按照香港的具體情況制定的,,是符合憲法的,?!?/p>
作為確立特別行政區(qū)實(shí)行的制度的基本法律依據(jù),可以根據(jù)具體情況由全國人大按照法定程序予以修改,,由全國人大常委會(huì)按照法定程序進(jìn)行解釋,。例如,香港基本法第158條第1款規(guī)定:“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),?!钡?59條第1款又規(guī)定:“本法的修改權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)?!?/p>
由此可見,,隨著“一國兩制”方針在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)實(shí)踐的不斷發(fā)展,全國人大根據(jù)現(xiàn)行憲法第31條和第62條的相關(guān)規(guī)定,,根據(jù)具體情況,,可以對在特別行政區(qū)
實(shí)行的制度以立法的形式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以此來進(jìn)一步完善憲法所規(guī)定的特別行政區(qū)制度,。
《決定》為推動(dòng)香港基本法國家安全條款本地化立法提供了有力法治保障
香港基本法第23條明確了香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù),。然而,因?yàn)榉N種原因,,香港特別行政區(qū)成立20多年來,,23條立法一直沒有完成。近年來,,香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯,,特別是美國國會(huì)通過了所謂“香港人權(quán)與民主法案”,公然不顧香港特別行政區(qū)是根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、香港基本法等設(shè)立的一個(gè)特別行政區(qū)這一國際社會(huì)公認(rèn)的事實(shí),,忽視香港回歸之后奉行的是以《中華人民共和國憲法》和香港基本法為前提的“新法治”,而不是回歸前帶有殖民色彩的英國法律傳統(tǒng),,這是視中華人民共和國主權(quán)為兒戲的霸權(quán)主義行徑,。