在此種背景下,，香港基本法第23條賦予香港特別行政區(qū)自行制定維護(hù)國家安全立法的具體情況發(fā)生了重大變化：一方面，香港回歸20多年來,，由于反中亂港勢力和外部敵對勢力的極力阻撓、干擾，23條立法一直沒有完成,。而且，自2003年23條立法受挫以來,，這一立法在香港已被一些別有用心的人嚴(yán)重污名化,、妖魔化，香港特別行政區(qū)完成23條立法實(shí)際上已經(jīng)很困難,，保持香港長期繁榮穩(wěn)定,、維護(hù)國家安全面臨著不容忽視的風(fēng)險(xiǎn),。另一方面，黨的十九屆四中全會明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量,。”貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，在香港目前形勢下,，必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，改變香港特別行政區(qū)國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況,，在憲法和香港基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè),，加強(qiáng)維護(hù)國家安全工作，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

因此,，《決定》具有非常重要的意義。一方面,，《決定》授權(quán)全國人大常委會制定與建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制相關(guān)的法律,，可以及時和有效地彌補(bǔ)香港維護(hù)國家安全的制度漏洞，有效震懾和打擊各種日漸猖獗的危害國家安全行為,，并為香港繼續(xù)完成國家安全本地化立法提供更加清晰可靠的立法指引,；另一方面，通過全國人大常委會直接制定香港維護(hù)國家安全的法律,，彰顯國家安全屬于中央立法事權(quán)的特性,，進(jìn)一步完善現(xiàn)行憲法所規(guī)定的特別行政區(qū)制度，持續(xù)有效地推動“一國兩制”方針在香港特別行政區(qū)的充分實(shí)踐,，維護(hù)香港繁榮和穩(wěn)定,。

《光明日報(bào)》（2020年06月19日11版）