新華社北京6月23日電(記者石龍洪劉歡)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法(草案)》說明公布后,,香港反中亂港勢力惡意抹黑攻擊,誣指此項(xiàng)立法“剝奪港人權(quán)利自由”“破壞香港普通法傳統(tǒng)”“凌駕基本法”“令‘一國兩制’名存實(shí)亡”云云,。對此,,多位權(quán)威專家受訪指出,此項(xiàng)立法充分堅持人權(quán)保障原則和法治原則,,尊重香港法律制度,,體現(xiàn)“一國兩制”方針,將確保香港長治久安和“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn),,更好保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由,。反中亂港勢力造謠污蔑,將立法污名化,,是意圖制造社會恐懼,,是完全站不住腳的。
全國人大常委會香港基本法委員會委員,、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元指出,,法律草案明定,香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)尊重和保障人權(quán),,防范,、制止和懲治危害國家安全犯罪應(yīng)堅持法治原則。草案同時明確了危害國家安全的罪行,、處罰和案件管轄,、法律適用及程序等內(nèi)容,明確了法律界限。相信法律通過并公布實(shí)施后,,將對危害國家安全犯罪行為形成精準(zhǔn)打擊,,有助盡快恢復(fù)香港法治秩序,使香港居民依據(jù)基本法享有的權(quán)利和自由得到更好保障,。對于人權(quán)保障與國家安全關(guān)系上存在的疑慮應(yīng)可得到釋除,。
法律草案說明提到,研究起草過程中注意把握,、遵循和體現(xiàn)的工作原則,,其中一條為“兼顧兩地差異,著力處理好本法與國家有關(guān)法律,、香港特別行政區(qū)本地法律的銜接,、兼容和互補(bǔ)關(guān)系”。韓大元指出,,這一原則體現(xiàn)此項(xiàng)立法充分尊重香港普通法傳統(tǒng),,做到兩種法律體系的合理銜接、有效兼容,,體現(xiàn)“一國兩制”的基本精神,。此項(xiàng)立法展現(xiàn)中央維護(hù)國家安全與堅持“一國兩制”方針的決心,是對“一國兩制”制度體系的堅持與完善,,有助更好維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,,維護(hù)由憲法和基本法共同構(gòu)成的香港特別行政區(qū)憲制秩序,。
全國人大常委會澳門基本法委員會委員、澳門創(chuàng)新發(fā)展智庫總裁王禹指出,,“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ),,“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。國家安全得不到切實(shí)維護(hù),,香港就無穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境與空間。全面準(zhǔn)確理解法律草案說明就能認(rèn)知到,,香港維護(hù)國家安全立法不僅不會破壞香港居民原有生活方式,,不會剝奪香港居民應(yīng)有權(quán)利,反而會起到更好保障作用,,讓香港繼續(xù)發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢,,實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,使廣大遵紀(jì)守法的居民權(quán)益得到更好保護(hù),。
針對反中亂港勢力鼓吹“危害國家安全的釋義將被無限擴(kuò)大,,香港會人人自危”,王禹指出,,根據(jù)法律草案說明,,法律規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑,;法律沒有規(guī)定為犯罪行為的,,不得定罪處刑。任何人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪之前均假定無罪,?!霸趪?yán)格的法律原則和規(guī)定下,危害國家安全的釋義不會無限擴(kuò)大,,不會損及香港居民合法權(quán)益,,何來‘人人自危’,?”
針對法律草案規(guī)定中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署,,反中亂港勢力誣指這是干預(yù)香港司法獨(dú)立,破壞“一國兩制”,。對此,,武漢大學(xué)副校長周葉中教授指出,在“一國兩制”基本精神和基本原則下,,“高度自治”不等于“完全自治”,,中央享有對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)。在中央與特別行政區(qū)關(guān)系中,,國家安全事務(wù)無疑屬于中央事權(quán),,設(shè)立有關(guān)機(jī)構(gòu)是中央全面管治權(quán)在維護(hù)國家安全層面的直接體現(xiàn),合理且必要,。按法律規(guī)定,,駐港國家安全公署應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),依法接受監(jiān)督,,不得侵害任何個人和組織的合法權(quán)益,。這不僅不會破壞“一國兩制”、“港人治港”,、高度自治,,反而能夠匡正過去一個時期特別行政區(qū)治理過程中貫徹“一國兩制”方針不到位、不徹底而產(chǎn)生的一些問題,,有效堵塞制度漏洞,。
上海國際問題研究院港澳研究室主任張建指出,法律草案明定香港特別行政區(qū)建立健全維護(hù)國家安全的相關(guān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé),,四類危害國家安全的罪行和處罰,,案件管轄,、法律適用和程序,中央政府駐港維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,,并明確除特定情形外,,香港特別行政區(qū)對本法規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)。這些內(nèi)容對香港社會關(guān)切作出清晰回應(yīng),,充分體現(xiàn)中央對香港司法制度的尊重和對特區(qū)的信任,,根本不存在所謂“凌駕于基本法之上”的問題。反中亂港勢力的攻擊指摘毫無根據(jù),,完全子虛烏有,。香港社會應(yīng)正確理解法律草案說明,拒絕惡意誤導(dǎo),,消除毫無必要的疑慮,。
近期,針對香港維護(hù)國家安全立法,,反中亂港勢力乞求美西方干預(yù),,要求“制裁”香港。王禹表示,,香港早已回歸中國,,香港事務(wù)屬中國內(nèi)政,美西方揚(yáng)言“制裁”,,在根本上既決定不了香港的前途命運(yùn),,也不會動搖中國政府維護(hù)國家安全的決心和意志。張建表示,,美西方妄圖繼續(xù)通過國內(nèi)立法,、國際聲明等方式,向中方施壓,,若實(shí)施“制裁”,,中國必予以有力反制。反中亂港勢力應(yīng)認(rèn)清形勢,,挾洋自重不可能得逞,。