原標(biāo)題：三部門：靈活就業(yè)社?？删徖U 續(xù)繳年限不中斷

我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計。受新冠肺炎疫情影響,，不少靈活就業(yè)人員的生活負(fù)擔(dān)有所加重,。為支持靈活就業(yè)，近期,，人力資源和社會保障部,、財政部,、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實施期限等問題的通知》明確，以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,，2020年繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)確有困難的,，可自愿暫緩繳費(fèi)。2021年可繼續(xù)繳費(fèi),，繳費(fèi)年限累計計算,；對2020年未繳費(fèi)月度，可于2021年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳,，繳費(fèi)基數(shù)在2021年當(dāng)?shù)貍€人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇,。

“在疫情對實體經(jīng)濟(jì)有較大影響的背景下，該政策有利于保障民生和就業(yè),，加大財政應(yīng)對疫情的政策力度,。”北京國家會計學(xué)院教授,、財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示,，這項政策保障基層民生，減輕了參保人員的社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。

據(jù)了解,，靈活就業(yè)是相對于正規(guī)就業(yè)而言的一種就業(yè)形式，勞動者以非全日制,、臨時性和彈性工作等靈活形式實現(xiàn)就業(yè),。近年來,隨著眾多新模式、新業(yè)態(tài)的興起,，以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的不斷發(fā)展,，我國靈活就業(yè)人員數(shù)量增長，這類群體參加養(yǎng)老保險的人數(shù)也在不斷上升,。例如,，在廣州市增城區(qū)，據(jù)最新統(tǒng)計,，靈活就業(yè)人員參保人數(shù)約6.24萬,，占全區(qū)參保人數(shù)的24.01%。

“靈活就業(yè)參保人員中包含大量小商販,、臨時工等低收入人群,。讓他們自愿暫緩繳納社保費(fèi)用，有助于減緩社保費(fèi)用繳納壓力,。同時2020年個人繳費(fèi)基數(shù)下限同2019年保持不變,，也從社保費(fèi)用金額上切實減輕了參保人員負(fù)擔(dān)?！崩钚窦t說,，尤其是低收入者因收入低，存蓄及其他資產(chǎn)也較少,，社會保險費(fèi)用的緩繳和基數(shù)下限不變有利于保障低收入者基本生活,，減小低收入者生活壓力。

國家稅務(wù)總局社會保險費(fèi)司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,，以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員2020年選擇自愿暫緩繳納社保費(fèi)的,，不需要履行申請手續(xù)。2021年補(bǔ)繳應(yīng)于2021年年底前完成,。緩繳也不會導(dǎo)致繳費(fèi)年限中斷,，2021年可繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計計算,。

“這項政策還有利于完善社會保險體系,，推動社會保險參保人員的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。靈活就業(yè)人員中自愿暫緩繳費(fèi)的個人不需要履行申請手續(xù),，繳費(fèi)年限累計計算,，有利于社保緩繳的手續(xù)便利化、福利實效化,?！崩钚窦t認(rèn)為，此舉在降低社保費(fèi)用繳納壓力的同時,，釋放了積極支持靈活就業(yè)人員參保的信號,，使更多靈活就業(yè)人員有能力、有意愿繳納社會保險,，進(jìn)一步優(yōu)化社會保險參保人員結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大社會保險的受益范圍。

李旭紅表示,，這項政策將促進(jìn)充分就業(yè),，加強(qiáng)對靈活就業(yè)形態(tài)的社保扶持。社保對靈活就業(yè)人員的支持,，有助于促進(jìn)個人尋找與自身情況相適應(yīng)的就業(yè)形式,，提高社會勞動參與率，穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 董碧娟）