規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的目的是為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2016年以來(lái),，中央財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,，支持28個(gè)省份和4個(gè)計(jì)劃單列市開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。2018年,，中央組織部,、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)文件,，明確計(jì)劃到2022年在全國(guó)范圍內(nèi)扶持10萬(wàn)個(gè)左右的村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。2019年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)文件,，鼓勵(lì)各地以發(fā)展產(chǎn)業(yè),、盤(pán)活資源等為抓手，探索貧困地區(qū)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的有效路徑,。

伴隨改革推進(jìn),，越來(lái)越多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)到了“身份證”。2018年11月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次為10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)了登記證書(shū),，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有了“身份證”。為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部,、稅務(wù)總局出臺(tái)政策,，明確減免改革過(guò)程中相關(guān)契稅、印花稅,，降低改革成本,；會(huì)同人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)文件,，指導(dǎo)各地做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼,、銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)。截至今年5月底,，全國(guó)已有超過(guò)34萬(wàn)個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取了登記證書(shū),。

“紅本本”變出“紅票票”

中國(guó)社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長(zhǎng)全認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題突出反映在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)上,。經(jīng)過(guò)多年積累,，不少地方的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，形成了數(shù)額較大的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，如果不明晰歸屬,、完善權(quán)能、盤(pán)活整合,、創(chuàng)新機(jī)制,，這些資產(chǎn)難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮應(yīng)有的作用?；诖?，中央提出，2021年底基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,。

“通過(guò)清產(chǎn)核資可以看出,，從資產(chǎn)構(gòu)成看，全國(guó)有3.1萬(wàn)億元經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，這類資產(chǎn)是集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，其中,，預(yù)期可帶來(lái)收益的廠房、商鋪,、機(jī)器設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)億元,。未承包到戶的耕地、園地,、林地,、草地等集體土地資源共有15.5億畝，其中，有36%對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)或投資入股到新型經(jīng)營(yíng)主體,。