3.制定新的侵權(quán)責(zé)任規(guī)范,,回應(yīng)社會提出的需求
隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步,社會實踐給侵權(quán)法提出了很多新要求,,需要侵權(quán)法給予回應(yīng),,以對應(yīng)新型侵權(quán)行為。立法機(jī)關(guān)研究新的社會生活中出現(xiàn)的侵權(quán)行為,,積極尋求解決辦法,,制定相關(guān)責(zé)任規(guī)范,解決這些社會實際問題,。例如,,
當(dāng)前出現(xiàn)的一個重要的社會需求,,是解決環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)問題,而侵權(quán)責(zé)任法對此規(guī)定比較簡單,。針對社會的實際需求,,民法典侵權(quán)責(zé)任編將“環(huán)境污染責(zé)任”一章改為“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”,
同時修改和增加新的條文,,使環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任的規(guī)則明確,,增加故意違反國家規(guī)定污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的懲罰性賠償責(zé)任,,增加污染環(huán)境和破壞生態(tài)的修復(fù)責(zé)任,,以及公益訴訟請求損害賠償?shù)木唧w損失和費用,。隨著社會的發(fā)展,,機(jī)動車保有量越來越高的情況下,對于機(jī)動車交通事故責(zé)任規(guī)則有新的需求,,對“機(jī)動車交通事故責(zé)任”一章進(jìn)行了較大幅度的修改和完善,。針對大量農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工未成年子女留守農(nóng)村的實際情況,增加規(guī)定了委托監(jiān)護(hù)損害責(zé)任規(guī)則,,滿足了農(nóng)村未成年子女造成損害,,其監(jiān)護(hù)人和委托監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任不明對規(guī)則的需要。通過這些侵權(quán)責(zé)任規(guī)定,,民法典侵權(quán)責(zé)任編提出了具體的權(quán)利保護(hù)方法,,回應(yīng)了社會需要。
4.正視存在問題,,修改不當(dāng)?shù)那謾?quán)責(zé)任規(guī)則
在編纂民法典的過程中,,立法者正視侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定侵權(quán)責(zé)任規(guī)則的問題,采取具體措施予以完善,。例如,,社會各界普遍關(guān)注的高空拋擲物損害責(zé)任規(guī)則,侵權(quán)責(zé)任法第87條確實存在問題,,各界強(qiáng)烈要求進(jìn)行改進(jìn),。立法者正確處理保護(hù)受害人的權(quán)益與有可能造成損害的建筑物使用人之間的利益關(guān)系,對單純的“連坐式”補(bǔ)償規(guī)則進(jìn)行了全面修改,,特別強(qiáng)調(diào)禁止從建筑物中拋擲物品,,造成損害的應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)責(zé)任的規(guī)范,建筑物管理人的安全保障義務(wù)和公安等機(jī)關(guān)及時調(diào)查查清責(zé)任人的義務(wù),,將有可能造成損害的建筑物使用人給予補(bǔ)償規(guī)則的適用降到最小的可能性,,并賦予承擔(dān)了補(bǔ)償責(zé)任的建筑物使用人在查清責(zé)任人后享有追償權(quán),糾正所謂“連坐”的消極后果,。在不動產(chǎn)倒塌損害責(zé)任中,,侵權(quán)責(zé)任法第86條只規(guī)定建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,,過于絕對化,民法典侵權(quán)責(zé)任編增加了“建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外”的但書規(guī)則,,將絕對責(zé)任改變?yōu)檫^錯推定責(zé)任,,更符合公平原則的要求。