近年來,，江西省宜春市上高縣以“祠堂說事”為載體,，大力推行“有事到祠堂說，有理到祠堂講,，有糾紛到祠堂調”的基層治理模式,，實現(xiàn)了自治、德治,、法治“三治”的有機融合,。

近年來，江西省宜春市上高縣以“祠堂說事”為載體,，大力推行“有事到祠堂說,，有理到祠堂講，有糾紛到祠堂調”的基層治理模式,，實現(xiàn)了自治,、德治、法治“三治”的有機融合,。

“祠堂說事”由理事問事,、群眾說事、及時辦事和定期評事四個環(huán)節(jié)組成,，“說”就是敞開天窗說亮話,，“辦”就是馬上辦，既辦村里的大事,，也幫村民解決生活中的小事,。

有事到祠堂說

——說出了群眾的話語權

上高的“祠堂說事”源自村民自治的土辦法“村民說事”。村里的一些麻煩事,、困難事,，村民之間的矛盾糾紛，大家在祠堂里面敞開心扉說一說,、議一議,，基本上都能得到解決。

“遇事多商量,，遇事能商量,，就能贏得民心,，村里的事情就能辦好?！碧J洲鄉(xiāng)新橋村新屋組理事會會長趙小龍說起“祠堂說事”的經歷,，深有感觸地說。

2019年,，趙小龍被村民選聘為“祠堂說事”理事會會長,。平時，他和其他7名理事會成員經常去村民家串門聊天,，了解村民的一些想法,，村民有事也樂于跟他們說。在祠堂說事時,，趙小龍都會將收集到的村民意見讓大家一起來討論決定,。

大事大議，小事小議,，急事立議,。上級的各項政策補貼、村集體資產招投標,、低保評議等涉及村民利益的事情,，村民有什么訴求，都在說事會上公開透明地講,。在疫情防控期間,，趙小龍在祠堂召開了3次疫情防控說事會。

“剛開始大部分村民都對春節(jié)期間不走親訪友,、不串門不理解,，后來我們理事會跟大家講清楚了利害關系，大家都表示接受,，有些村民還主動報名參與疫情宣傳和卡點值班,，積極性比較高?！壁w小龍說,。

“祠堂說事”，辦是關鍵,。說了,、議了，沒有去辦,，等于白說白議,。

新屋組有100多畝水田由于缺水，往年只種植晚稻,。今年,，全縣推廣早稻種植,，一些村民以種種原因推脫不愿意種。趙小龍把這些村民召集到祠堂,，大家一起來想辦法解決問題,。最后綜合大家的意見，由村集體統(tǒng)一抽水,、育秧,，事情得到圓滿解決。

“‘祠堂說事’就是要讓‘為民做主’轉變成‘讓民做主’,，使村民有更多的知情權,、話語權。群眾的氣順了,，上訪的也少了,。”蘆洲鄉(xiāng)司法所所長黃敏說,。

如今,，村里的事大伙一起商量,，一起干,，一起監(jiān)督，已成為許多村民的共識,。

有理到祠堂講

——講出了文明的鄉(xiāng)風

鎮(zhèn)渡鄉(xiāng)江東村70多歲的老人喻根華,，盡管她是一位建檔立卡貧困戶，但是她幾十年如一日不離不棄照顧百歲婆婆的事跡在當?shù)貜V為傳頌,。2017年,，喻根華榮登孝老愛親“中國好人榜”。

江東村有著敬老愛親的傳統(tǒng),，村里已經連續(xù)24年舉辦了重陽節(jié)敬老活動,。2019年，該村在祠堂里商討幸福食堂籌建事宜時,，大家紛紛推薦喻根華為幸福食堂工作人員,，讓她照顧幸福食堂17名老人的一日三餐，讓孝老愛親的傳統(tǒng)傳承下去,。

“去年,，我婆婆去世了，我會像照顧自己的婆婆一樣,，照顧好這些老人……”喻根華深情地說,。

文明鄉(xiāng)風是農村社會治理的重要內容和有力保障。近年來,，上高以弘揚孝道文化為抓手,，用良好的家風來培育文明的鄉(xiāng)風,。該縣利用祠堂人員聚集這一優(yōu)勢，將祠堂打造成“新時代文明實踐站”,，依托“祠堂說事”這一平臺,，大力開展“好媳婦、好婆婆”“好妯娌”“好鄰居”等評選表彰活動,，在祠堂中設立“好人榜”,，將他們的好家風廣而告之。

該縣將每月10日確定為“祠堂說事”日,，把“家風講堂”“道德講堂”等活動搬進村祠堂,，邀請村里的好人代表現(xiàn)身說法，調解婆媳,、鄰里矛盾,，用身邊事教育身邊人。

“現(xiàn)在村里的風氣越來越好,，婆媳,、妯娌間的矛盾越來越少，村里的老人也踴躍投身于新農村建設,，為脫貧攻堅出謀劃策,。”江東村黨支部書記胡文貴說,。

有糾紛到祠堂調

——調出了和睦的鄰里關系

“你的老房子沒拆,，這個新房就不能建！”

“這個宅基地是我花錢買的,，憑什么不能建,？”近日，田心鎮(zhèn)江南村村民陳榮與前來阻止他建房的村干部吵了起來,。

“有話好好說,，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，吵解決不了問題,，到祠堂里坐下來讓大家來評評理……”聞訊趕來的該村理事會會長楊流牙勸阻道,。

一個由司法所工作人員、理事會成員,、村里的老黨員組成的“評判團”開始坐“堂”評案,。

“按照一戶一宅的規(guī)定，你想建新房就必須拆除老房子,?！?br/>

“宅基地是村集體資產，不是個人私有財產，國家禁止私自買賣,?！?br/>

理事會成員耐心勸說，司法所干部細致地講法普法,，終于讓陳榮認識到自己私自買集體宅基地屬于違法行為,，他表示愿意服從村委會安排，拆除老房在原址新建,。

村民之間有糾紛,，讓理事會來調解。在祠堂里,，坐著矛盾雙方,，還有由村里的老干部、老黨員,、村民代表等組成的理事會成員,。大家把事情講一講，把道理說一說,，看似不可調解的矛盾,，基本上能協(xié)商解決好。

“村民對祠堂都懷有敬畏之心,，在外面大喊大叫,，到了祠堂都能心平氣和地坐下來談，處理起來就更容易了,?！睏盍餮勒f,，“遇到糾紛來祠堂里講一講,，評一評，現(xiàn)在漸漸成為村民的共識,?！?br/>

“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了一名法律顧問，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部及法律顧問定期到村里進行普法宣傳,，增強村民的知法懂法用法的意識,。”上高縣委政法委副書記余頌介紹說,。

目前,，該縣建立“祠堂說事”點136個，收集社情民意758條,，調解矛盾糾紛635起,，議事698件，基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”,。

如今,，在上高，“祠堂說事”正深入人心,，村民也實實在在感受到了新的變化,，話語權更多了，鄉(xiāng)風更文明了,，矛盾糾紛變少了,！