近年來(lái)，江西省宜春市上高縣以“祠堂說(shuō)事”為載體,，大力推行“有事到祠堂說(shuō),，有理到祠堂講，有糾紛到祠堂調(diào)”的基層治理模式,，實(shí)現(xiàn)了自治,、德治、法治“三治”的有機(jī)融合,。

近年來(lái),，江西省宜春市上高縣以“祠堂說(shuō)事”為載體，大力推行“有事到祠堂說(shuō),，有理到祠堂講,，有糾紛到祠堂調(diào)”的基層治理模式，實(shí)現(xiàn)了自治,、德治,、法治“三治”的有機(jī)融合,。

“祠堂說(shuō)事”由理事問(wèn)事、群眾說(shuō)事,、及時(shí)辦事和定期評(píng)事四個(gè)環(huán)節(jié)組成,，“說(shuō)”就是敞開(kāi)天窗說(shuō)亮話，“辦”就是馬上辦,，既辦村里的大事,，也幫村民解決生活中的小事。

有事到祠堂說(shuō)

——說(shuō)出了群眾的話語(yǔ)權(quán)

上高的“祠堂說(shuō)事”源自村民自治的土辦法“村民說(shuō)事”,。村里的一些麻煩事,、困難事，村民之間的矛盾糾紛,，大家在祠堂里面敞開(kāi)心扉說(shuō)一說(shuō),、議一議，基本上都能得到解決,。

“遇事多商量,，遇事能商量，就能贏得民心,，村里的事情就能辦好,。”蘆洲鄉(xiāng)新橋村新屋組理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙小龍說(shuō)起“祠堂說(shuō)事”的經(jīng)歷,，深有感觸地說(shuō),。

2019年，趙小龍被村民選聘為“祠堂說(shuō)事”理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),。平時(shí),，他和其他7名理事會(huì)成員經(jīng)常去村民家串門(mén)聊天，了解村民的一些想法,，村民有事也樂(lè)于跟他們說(shuō),。在祠堂說(shuō)事時(shí)，趙小龍都會(huì)將收集到的村民意見(jiàn)讓大家一起來(lái)討論決定,。

大事大議,，小事小議，急事立議,。上級(jí)的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼,、村集體資產(chǎn)招投標(biāo)、低保評(píng)議等涉及村民利益的事情,，村民有什么訴求,，都在說(shuō)事會(huì)上公開(kāi)透明地講。在疫情防控期間，趙小龍?jiān)陟籼谜匍_(kāi)了3次疫情防控說(shuō)事會(huì),。

“剛開(kāi)始大部分村民都對(duì)春節(jié)期間不走親訪友,、不串門(mén)不理解，后來(lái)我們理事會(huì)跟大家講清楚了利害關(guān)系,，大家都表示接受,，有些村民還主動(dòng)報(bào)名參與疫情宣傳和卡點(diǎn)值班，積極性比較高,?！壁w小龍說(shuō)。

“祠堂說(shuō)事”,，辦是關(guān)鍵,。說(shuō)了、議了,，沒(méi)有去辦,，等于白說(shuō)白議。

新屋組有100多畝水田由于缺水,，往年只種植晚稻,。今年，全縣推廣早稻種植,，一些村民以種種原因推脫不愿意種,。趙小龍把這些村民召集到祠堂，大家一起來(lái)想辦法解決問(wèn)題,。最后綜合大家的意見(jiàn),，由村集體統(tǒng)一抽水、育秧,，事情得到圓滿解決,。

“‘祠堂說(shuō)事’就是要讓‘為民做主’轉(zhuǎn)變成‘讓民做主’，使村民有更多的知情權(quán),、話語(yǔ)權(quán),。群眾的氣順了,，上訪的也少了,。”蘆洲鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)黃敏說(shuō),。

如今,，村里的事大伙一起商量，一起干,，一起監(jiān)督,，已成為許多村民的共識(shí)。

有理到祠堂講

——講出了文明的鄉(xiāng)風(fēng)

鎮(zhèn)渡鄉(xiāng)江東村70多歲的老人喻根華，盡管她是一位建檔立卡貧困戶,，但是她幾十年如一日不離不棄照顧百歲婆婆的事跡在當(dāng)?shù)貜V為傳頌,。2017年，喻根華榮登孝老愛(ài)親“中國(guó)好人榜”,。

江東村有著敬老愛(ài)親的傳統(tǒng),，村里已經(jīng)連續(xù)24年舉辦了重陽(yáng)節(jié)敬老活動(dòng)。2019年,，該村在祠堂里商討幸福食堂籌建事宜時(shí),，大家紛紛推薦喻根華為幸福食堂工作人員，讓她照顧幸福食堂17名老人的一日三餐,，讓孝老愛(ài)親的傳統(tǒng)傳承下去,。

“去年，我婆婆去世了,，我會(huì)像照顧自己的婆婆一樣,，照顧好這些老人……”喻根華深情地說(shuō)。

文明鄉(xiāng)風(fēng)是農(nóng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容和有力保障,。近年來(lái),，上高以弘揚(yáng)孝道文化為抓手，用良好的家風(fēng)來(lái)培育文明的鄉(xiāng)風(fēng),。該縣利用祠堂人員聚集這一優(yōu)勢(shì),，將祠堂打造成“新時(shí)代文明實(shí)踐站”，依托“祠堂說(shuō)事”這一平臺(tái),，大力開(kāi)展“好媳婦,、好婆婆”“好妯娌”“好鄰居”等評(píng)選表彰活動(dòng)，在祠堂中設(shè)立“好人榜”,，將他們的好家風(fēng)廣而告之,。

該縣將每月10日確定為“祠堂說(shuō)事”日，把“家風(fēng)講堂”“道德講堂”等活動(dòng)搬進(jìn)村祠堂,，邀請(qǐng)村里的好人代表現(xiàn)身說(shuō)法,，調(diào)解婆媳、鄰里矛盾,，用身邊事教育身邊人,。

“現(xiàn)在村里的風(fēng)氣越來(lái)越好，婆媳,、妯娌間的矛盾越來(lái)越少,，村里的老人也踴躍投身于新農(nóng)村建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)出謀劃策,?！苯瓥|村黨支部書(shū)記胡文貴說(shuō),。

有糾紛到祠堂調(diào)

——調(diào)出了和睦的鄰里關(guān)系

“你的老房子沒(méi)拆，這個(gè)新房就不能建,！”

“這個(gè)宅基地是我花錢(qián)買(mǎi)的,，憑什么不能建？”近日,，田心鎮(zhèn)江南村村民陳榮與前來(lái)阻止他建房的村干部吵了起來(lái),。

“有話好好說(shuō)，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,，吵解決不了問(wèn)題,，到祠堂里坐下來(lái)讓大家來(lái)評(píng)評(píng)理……”聞?dòng)嵹s來(lái)的該村理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊流牙勸阻道。

一個(gè)由司法所工作人員,、理事會(huì)成員,、村里的老黨員組成的“評(píng)判團(tuán)”開(kāi)始坐“堂”評(píng)案。

“按照一戶一宅的規(guī)定,，你想建新房就必須拆除老房子,。”

“宅基地是村集體資產(chǎn),，不是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn),，國(guó)家禁止私自買(mǎi)賣(mài)?！?br/>

理事會(huì)成員耐心勸說(shuō),，司法所干部細(xì)致地講法普法，終于讓陳榮認(rèn)識(shí)到自己私自買(mǎi)集體宅基地屬于違法行為,，他表示愿意服從村委會(huì)安排,，拆除老房在原址新建。

村民之間有糾紛,，讓理事會(huì)來(lái)調(diào)解,。在祠堂里，坐著矛盾雙方,，還有由村里的老干部,、老黨員、村民代表等組成的理事會(huì)成員,。大家把事情講一講,，把道理說(shuō)一說(shuō)，看似不可調(diào)解的矛盾,，基本上能協(xié)商解決好,。

“村民對(duì)祠堂都懷有敬畏之心，在外面大喊大叫,，到了祠堂都能心平氣和地坐下來(lái)談,，處理起來(lái)就更容易了?！睏盍餮勒f(shuō),，“遇到糾紛來(lái)祠堂里講一講，評(píng)一評(píng),，現(xiàn)在漸漸成為村民的共識(shí),。”

“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了一名法律顧問(wèn),，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部及法律顧問(wèn)定期到村里進(jìn)行普法宣傳,，增強(qiáng)村民的知法懂法用法的意識(shí)?！鄙细呖h委政法委副書(shū)記余頌介紹說(shuō),。

目前，該縣建立“祠堂說(shuō)事”點(diǎn)136個(gè),，收集社情民意758條,，調(diào)解矛盾糾紛635起，議事698件,，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)”。

如今,，在上高,，“祠堂說(shuō)事”正深入人心，村民也實(shí)實(shí)在在感受到了新的變化,，話語(yǔ)權(quán)更多了,，鄉(xiāng)風(fēng)更文明了，矛盾糾紛變少了,！